一、鑑於近年來校園霸凌事件屢見不鮮，部分案件更導致兒童及青少年自傷或自殺，對家庭與社會造成重大影響。雖目前有「校園霸凌防制準則」與「學生輔導法」等法規，但執行層面常因資源不足、制度落差與心理支持薄弱，造成延宕或錯失介入時機，學生亦因心理安全感不足與求助管道不明，導致情緒累積與風險升高。
依據衛福部113年資料，年輕族群自殺已成為國內15至24歲死因第二名，顯示青少年心理壓力、校園人際衝突、孤立感與求助困難仍普遍存在，顯見校園端心理支持強度有待加強；而校園作為第一線環境，支持深度與追蹤一致性攸關風險降低。
 

二、依據衛生局於小組會議專題報告現行制度資料顯示，本市針對自殺／自傷個案已依衛生福利部自殺通報個案關懷訪視流程追蹤關懷，包括：

1. 通報後3日內完成初次關懷
2. 第1個月：至少每月4次訪視
3. 第2個月起：至少每月2次訪視
4. 關懷期至少持續3個月

然而，該報告並未說明現行校園心理安全機制：

1. 通報成立後，校園端必須啟動之心理支持作業內容
2. 跨專業銜接之啟動條件
3. 結案評估之制度依據

此責任落差已導致教育現場以下情形：

1. 學生端求助困難、心理安全感不足
2. 導師承擔壓力過重、跨專業支援不足
3. 現場操作與通報制度存在距離，難以落實
    

三、依據教育部《校園心理健康促進與自殺防治手冊》所強調之「校園—社區—醫療三層支持網絡」精神，本案制度內容補強現場危機銜接流程，使校園端支持可順利銜接校外心理資源，符合中心政策架構與現行推動方向。綜合以上，本案旨在補強制度缺口，使校園心理支持得以一致、可檢核、不中斷，並落實跨專業合作，提升心理危機辨識與介入效能，降低風險進展至更嚴重事件之可能性。

建請市府與教育、衛政主管機關，規劃強化「校園心理安全網絡機制」，並針對「防制校園霸凌與兒少自殺行為」，研提更即時、具體、可行之心理健康支持體系與防治策略與作為，守護兒少安全與身心健康發展：
 

1. 明定自傷/殺通報後校園端心理支持啟動時點與最低追蹤頻率，使通報後心理支持不再依人依校，而具最低一致性標準：
   (1)通報成立後7日內，學校端須啟動至少1次心理輔導或支持介入。
   (2)通報成立後3個月內，學校端須完成每月至少2次接觸紀錄，內容包含個別會談、輔導追蹤、諮詢或跨專業介入紀錄，並備查於教育局。
   (3)若學生於畢業前仍處於輔導列管狀態，學校應至少於畢業前一個月啟動跨局處轉銜程序。由教育端將個案狀態移轉至衛政或社政系統（如各區衛生所或心衛中心），並由接收單位回傳收案確認，確保學生離開校園後心理支持不中斷，降低學生風險進展至更嚴重事件之可能性。
2. 明定通報後跨專業承接責任與決策流程，建立跨專業責任銜接制度，避免導師或單一輔導人員獨自承接高風險個案：
   (1)建立量化風險分級指標
   建請教育局採用或引進標準化評估工具，明定校園通報案件之風險分層（低、中、高風險），並對接校園三級預防架構。高風險個案應強制啟動跨專業團隊介入，避免過度依賴導師或個別輔導人員。
   (2)縮短跨專業支援啟動時效
   學生經評估為「高風險」或有「即時自傷意圖」者，校方通報後，教育局應確保校方與衛政單位之資訊通報對接於通報後 24 小時內完成，以利衛政單位應於3個工作日內完成資訊對接（現行衛生局初次關懷時限為3日），並確認主責個案管理員，於5日內召開跨專業個案會議，以確保支援系統即時介入，避免因行政程序導致支援中斷。以上時限規劃參照衛政端自殺防治制度時程，以銜接跨局處支持效率。
   (3)高風險學生須建立個別心理支持或介入計畫（ISP）
   由校園端與社工、心理師、衛政或社政等跨專業單位建立定期回饋機制，至少每月一次，以掌握進展並共同決策。
   (4)明定專業人員參與關鍵決策
   針對高風險學生之關鍵行政處置（如：結案、轉介、長期請假、復學評估等），須落實「跨專業共同決策」，經心理諮商師或精神科醫師評估其心理安全狀態。結案標準應以風險解除為依據，不得僅以畢業、休學等學籍變動為由自動行政結案。對於高風險個案，學校應於行政結案前，強制完成社區轉銜程序（如轉介至區心衛中心或社安網個案追蹤），並取得接收單位收案回報後，始得辦理校內輔導結案。
   (5)建立跨單位資訊傳遞原則
   建請市府明定在《個人資料保護法》與《學生輔導法》第17條有關專業保密之例外規定，研擬跨單位資訊傳遞指引，確保在危及生命安全之虞時，輔導資訊能及時傳遞予衛政及社政單位，建立完整安全網。
3. 除制度修正外，下列措施可作為制度執行後之推動方向：
   (1)針對教育系統各層級相關人員，定期辦理校園心理健康促進與自殺防治手冊前測，其題目須定期更新由專家學者所擬定，並於測後進行教育系統各層級相關人員再教育訓練與後測。
   (2)提升教職員、家長、同儕之憂鬱與自殺風險度之辨識與危機處理能力，並加強「已陪伴為本」之觀念；並請心理專業人員建立統一規格之「自殺/自傷風險量表」與「陪伴者手冊」，並將兩者發放予校園與家庭參照。
4. 建立學生心理支持之「接觸入口」制度，並減輕教職員負擔：
   (1)建請市府推動校園心理諮商初體驗方案，與心理諮商、社工、公衛等專業合作，使學生於非危機狀態下即可接觸並熟悉支持服務，降低心理求助門檻，減少導師及校內輔導人員於危機處理時之負擔。
   (2)建請市府要求各校每學期至少辦理一次心理健康促進活動，並搭配前後測量工具評估學生心理健康理解與風險辨識能力之成效；測量資料回饋校內輔導與心理支持系統，作為需求分析與服務規劃之依據，以強化校園端前端心理支持能量。
   (3)心理健康促進活動內容須包含：高風險訊號辨識、情緒理解、求助管道與危機應對策略等核心內容，以強化學生自我覺察能力與求助意願，並降低第一線教職員辨識與承接心理危機之壓力。
5. 建請教育局將本案內容及相關流程，以正式公文形式制定為市府層級之標準作業流程（SOP），並公告全市適用，或納入「校園心理安全作業流程」或其他市府層級行政命令，使校園端得以依循統一規範執行，而非由各校自行擬定，以確保通報後心理支持制度具一致性、可檢核性與可追溯性。本案內容多屬制度化與程序明確化，並非新增行政負擔，而是使現行作業一致、可檢核、不中斷，避免執行差異造成風險落差。亦請教育局同步建立查核機制，並將執行成果納入校務評鑑或其他行政檢核流程，以確保制度落實。
6. 倘市府認為現行制度已涵蓋本案內容，請提供具體制度條文、流程文件或執行標準，以利確認落實狀況與責任一致性。