建請市府加強對輔導室功能的宣導，並定期盤點挹注各校輔導軟硬體資源，以提升學生使用意願。

輔導在學生的成長中扮演著關鍵角色，透過輔導，學生能更好地理解自己、管理情緒，並學會如何應對壓力和挑戰。

然而，根據兒盟2022年的調查，78.5%的學生因時間不足、輔導室距離教室太遠、不想跟輔導老師談話、認為輔導老師幫不上忙、隱私保護不足(怕被同學發現、被認為有問題等)等原因而拒絕使用輔導室。為解決這些問題，應加強對輔導室功能的宣導，提高輔導資源的隱密性，以提升學生的使用意願。

許多學生不願進入輔導室，往往源於對輔導室及其功能的誤解。他們認為輔導老師無法提供實質幫助、擔心隱私無法得到保護，或害怕被同學發現後被貼上「有問題」的標籤，這些誤解阻礙了學生充分利用學校的輔導資源。

另外，輔導室的環境不符規範，也是影響輔導工作的重要因素。台中市某國立國中輔導室環境未符教育部「學校輔導工作場所設置基準」有關「輔導工作所需之場地及設備規定應有（1）明顯區隔之獨立作業、（2）個別諮商室、團體諮商室、（3）等候空間、（4）應保持明亮、整潔、通風。」等4項規定。特別是無個別獨立的輔導室得以進行諮商作業，同時帶給人的感覺，反而像是雜物間或會議室。

這類情況並非個例，根據台中市教師職業工會、台中市教師會2022年針對全市103所高中以下學校調查結果，有高達26.2％的學校輔導空間「未明顯區隔獨立作業場所及出入口」，另在「應有等候空間」部分，有高達51.5％的學校未設置。此外，在「輔導空間不得小於10平方公尺」項目有48.5％不合格，而包括輔導空間是否明亮、整潔及裝設冷氣、警鈴等，則分別有20至30％不符合規範。該調查亦顯示有些學校每學年分配到的輔導媒材經費為0，多數1年經費僅3000、5000元，硬體設施不足是推展學生輔導工作的阻礙之一。

相關法規

行政 ＞ 教育部 ＞ 學生事務及特殊教育目 學生輔導法

第 16 條

學校應設置執行學生輔導工作所需之場地及設備，執行及推動學生輔導工作；其設置基準，由中央主管機關定之。

一、本基準依學生輔導法（以下簡稱本法）第十六條規定訂定之。

二、學校輔導工作場所之設施，應符合下列規定。但有特殊因素致執行困難，經報主管機關同意者，不在此限：

　(一) 有明顯區隔之獨立作業場所及出入口。

　(二) 總樓地板面積，不得小於三十平方公尺。

　(三) 應有個別諮商室、團體輔導（諮商）室，並得視需要增設輔導諮商相關媒材及空間；其空間應具隱密性與隔音效果，且合計不得小於十平方公尺。

　(四) 應有等候空間。

　(五) 應有保存學生輔導相關資料、測驗工具及執行業務紀錄之設施，並由人員專責管理。

　(六) 其他：

1. 個別諮商室、團體輔導（諮商）室應在明顯可及處，設置警鈴等警示設備
2. 個別諮商室、團體輔導（諮商）室及等候空間，應明亮、整潔及通風。

輔導室在學生的成長中扮演著關鍵角色，使學生能更好地理解自己的不同面向，擁抱情緒，並學會如何應對壓力和挑戰。

然而，根據兒盟2022 年的調查，78.5%的學生因時間不足、輔導室距離教室太遠、不想跟輔導老師談話、認為輔導老師幫不上忙、隱私保護不足(怕被同學發現、被認為有問題等)等原因而拒絕使用輔導室。為解決這些問題，應加強對輔導室功能的宣導，提高輔導資源的隱密性，以提升學生的使用意願。

許多學生不願進入輔導室，往往源於對輔導室及其功能的誤解，認為輔導老師無法提供實質幫助、擔心隱私無法得到保護，或
害怕被同學發現後被貼上「有問題」的標籤，這些誤解阻礙了學生充分利用學校的輔導資源。

導入線上預約系統、線上諮商服務，除了可以提升學生使用意願，增加學生與輔導老師互動的靈活性，方便那些因心理因素、時間不足或地理位置原因無法前往輔導室的學生。提高輔導資源的使用率，確保學生能得到及時的幫助，也能利用資料分析（預約與諮商次數）改進輔導服務的品質與內容。

另外，輔導室的環境不符規範，也是影響輔導工作的重要因素。臺中市某國立國中輔導室環境未符教育部「學校輔導工作場所設置基準」有關「輔導工作所需之場地及設備規定應有（1）明顯區隔之獨立作業、（2）個別諮商室、團體諮商室、（3）等候空間、（4）應保持明亮、整潔、通風。」等4 項規定。特別是無個別獨立的輔導室得以進行諮商作業，同時帶給人的感覺，反而像是雜物間或會議室。

這類情況並非個例，根據臺中市教師職業工會、臺中市教師會2022 年針對全市103 所高中以下學校調查結果，有高達26.2％的學校輔導空間「未明顯區隔獨立作業場所及出入口」，另在「應有等候空間」部分，有高達51.5％的學校未設置。此外，在「輔導空間不得小於10 平方公尺」項目有48.5％不合格，而包括輔導空間是否明亮、整潔及裝設冷氣、警鈴等，則分別有20 至30％不符合規範。該調查亦顯示有些學校每學年分配到的輔導媒材經費為0，多數1 年經費僅3000、5000 元，硬體設施不足是推展學生輔導工作的阻礙之一。

許多學校的諮商設備依賴固定的使用年限進行更新，但這種模式忽略了設備功能老化、科技進步及學生需求變化的即時性，導致部分設備在未達更新年限前已不符合需求。且部分學校未建立系統化的設備狀況監測機制，設備問題經常等到故障後才進行處理，影響諮商服務的連續性。

隨著少子化趨勢，國小、國中及高中的學生人數逐漸減少，然而學校行政工作量卻不減反增。這種現象對於各校行政部門（如輔導室、生輔組、校安中心）的人力與資源配置帶來新的挑戰。現行的校級分工問題如下：「業務分工重疊或模糊」輔導室與生輔組的業務有部分重疊，容易導致資源浪費或責任推諉的情況。部分單位如校安中心，業務量與人力配置未能隨需求調整，負擔過重；「人力配置不足或錯位」教官退出校園後，部分學校未能有效銜接相關業務，導致生輔工作壓力加大。學創計畫中配置的人力資源未被充分利用於輔助其他部門，效能不彰；「職務調整與組織更新滯後」行政科室設定與分工仍以過去學生人數規模及需求為基準，未隨學生減少與業務變化做適時更新。

1. 多元化宣傳輔導室功能，去除標籤化：透過社交媒體、宣傳影片、海報等多元化宣導，讓學生了解輔導並不僅限於解決心理問題，還涵蓋學業輔導、情緒管理及職涯規劃等多元服務，進而去除輔導室「負面標籤」的印象。
2. 教育局應加強對校園輔導室環境的監督與改善：建請教育局每年進行轄屬學校輔導室空間的盤點稽查，確保其輔導空間設施符合教育部「學校輔導工作場所設置基準」規範，包括提供明顯區隔的獨立工作空間、個別與團體諮商室等。針對不符合規範的學校，應限期改善，並給予經費挹注協助校園設施的升級。

1. 多元化宣傳輔導室功能，去除標籤化：透過社交媒體、宣傳影片、海報等多元化宣導，以及在校的開學典禮等，讓學生了解輔導室並不僅限於解決心理壓力，還涵蓋學業輔導、自我認識及職涯規劃等多元服務，進而去除「我是來被輔導的」印象，進而理解該單位是「歡迎學生使用各項服務」。
2. 教育局應加強對校園輔導室環境的監督與改善：建請教育局每年進行轄屬學校輔導室空間的盤點稽查，確保其輔導空間設施符合教育部學校輔導工作場所設置基準規範，包括「提供明顯區隔的獨立工作空間」、「個別與團體諮商室」等，讓學生可以放心走入輔導室，不用害怕受同儕注目。針對不符合規範的學校，應限期改善，並給予經費挹注協助校園設施的升級。
3. 導入線上預約系統、線上諮商服務：鼓勵各校建立線上預約系統，提供匿名化的預約方式，讓學生可以透過學校官方網站或專屬APP 進行預約，強化系統的隱密性設計，確保學生個人資料不會被濫用或外洩、結合視訊或即時文字聊天功能，讓學生能在家中或其他私密空間與輔導老師進行諮商。
4. 即時更新諮商空間之設施設備環境：定期由專業人員檢查設備狀況，並讓輔導老師提交設備使用回饋，以便及時掌握實際需求和提供符合時下美學的舒適空間，依優先順序逐步替換功能不彰的設備，而非達使用年限才予以更新，以提供學生充分的空間安全感，並請各校編列專項預算，用於應對設備的緊急替換或升級需求。
5. 業務分工的全面盤整與量能評估：教育局應進行全區學校輔導業務的人力盤整，涵蓋輔導室、生輔組、校安中心等部門，針對重疊或模糊的業務範疇釐清責任分工，並提出優化建議、加強跨部門協作，提升效率與問題處理能力。