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提案

最後修改: 2026-05-25 10:49:29
  • 研議中
     
    2026-05-23
    建請市府就本市大型文化場館使用效益與國際展演引進情形進行整體盤點,並研擬提升臺中藝文活動量能之具體策略。
#文化藝文
提案委員
  • 趙御婷
    趙御婷
屆次
第4屆
提案日期
2026-05-23
案由
建請市府就本市大型文化場館使用效益與國際展演引進情形進行整體盤點,並研擬提升臺中藝文活動量能之具體策略。
提案說明

一、臺中市近年於城市建設與商業發展方面表現亮眼,如大型百貨進駐及購物節帶動消費動能,已逐步建立「消費城市」的形象。然而,社會觀感亦出現「文化能見度相對不足」的討論聲音。

二、、臺中已具備相當完整的文化硬體基礎,包括臺中國家歌劇院、國立臺灣美術館、文化資產園區,以及甫落成的綠美圖與國際會展中心,整體場館條件在全國具備相當規模。
然而,在實際觀察中,許多國際級展覽、巡演或大型文化活動,仍多集中於台北與高雄,較少將臺中列為主要據點之一,換言之,本市在場館量能已具備的情況下,「內容進駐」與「國際展演落地」之表現,仍有提升空間。
三、此一落差,可能並非單一場館運作問題,而涉及整體城市策略,包括:

1. 市府是否有主動爭取國際展演落地之機制

2.  與中央文化場館之協調與合作程度

3.  文化活動與城市行銷、觀光政策之整合程度

4. 場館之定位與招商策略
四、因此,本提案希望市府針對「場館已具備,但文化影響力尚未完全展現」之現況進行說明,並提出具體策略,強化臺中作為文化城市之發展定位。

辦法建議

一、建議市府完成文化空間使用與展演引進情形之盤點,並提出專案報告

1. 近三年臺中承接之國際展覽與大型表演活動數量與類型

2. 分析與其他直轄市(如台北、高雄)之差異原因,特別是針對「非商業類」國際藝文活動落地之障礙評估。

3. 檢視台中市內各場館使用率與策展策略及周邊文化空間

4. 文化空間整合為展演聚落(而非單點使用)之可行性評估

二、建立市府與中央文化場館之協調合作機制

1. 說明目前市府是否與文化部及所屬場館建立定期協調機制

2. 若尚未制度化,建議由市府主動與文化部及旗下單位(如文策院、國際表演藝術中心)、國際策展單位建立跨層級合作平台,提升大型展演落地臺中之機會,包括但不限於每年與文化部及旗下單位召開定期協調會議等。

3. 定期提出國際展演爭取與落地成果報告

三、建請市府於三個月內召開跨局處專家座談會,邀請國內外策展與文化經營專業人士,針對臺中市文化聚落之選址與發展策略提出建議;並於一年內提出至少一處具聚落效應之文化展演基地試辦計畫,參考國內文化創意園區與藝術特區之發展經驗(如華山文創園區、駁二藝術特區、屏菸1936文化基地),並結合文化部所屬行政法人(如文策院、國際表演藝術中心)之資源,作為本市承接國際展演與發展文化內容之核心示範場域,內容包含以下規劃:

1. 明確場域選址

2.空間功能規劃(展覽/表演/進駐)

3.長期策展、團隊進駐、國際合作機制

4.年度展演或策展主軸

5.營運模式與執行單位

四、臺中目前不缺文化場館與單次活動,較缺乏的是能夠長期累積內容、形成文化聚集效應的場域與機制。基此,建議強化文化活動與城市發展之整合策略:

1. 評估大型展演與觀光、商業活動(如購物節)整合可能性

2. 建立臺中具代表性的年度策展主軸,而非零散活動,並將大型活動(如爵士音樂節)與文化基地串聯

研處意見
經濟發展局

市府去年底即規劃8大慶典活動,配合演唱會、燈會等大型活動期間,納入購物節消費登錄與抽獎機制,將大型展演、觀光旅遊及購物節等商業活動進行檔期與資源串聯。

未來也會持續透過活動檔期整合、場域串聯,強化文化參與與消費行為的連動效果,並結合旅宿、餐飲及商圈行銷,帶動人潮轉化為實際消費。

觀光旅遊局

「臺中國際踩舞嘉年華」自105年起舉辦,歷經10餘年發展,已逐步擴大為具國際規模之觀光盛會,除具文化交流意義外,亦已展現帶動城市觀光與商業消費之整合效益。114年活動觀光人次達18萬人,較113年成長約12.5%;經濟產值約4.1億元,較113年成長約7.9%,顯示大型展演活動已具穩定導入人流與促進消費之能力。

活動近年亦透過場域策略調整,驗證大型活動對地方商圈及區域經濟之帶動效益。113年首度移師豐原辦理,串聯豐原慈濟宮、廟東夜市及周邊商圈,並結合豐原廟東商圈店家推出消費優惠及導客措施,有效帶動山城地區人流與店家營收;114年續移師清水中山路周邊辦理,結合沿線商家共同參與活動,擴大海線地區觀光效益與商業消費動能,顯示大型展演活動具備「人流導入、消費轉換、商圈活絡」等多重效益。

又大安港媽祖文化園區近年已陸續辦理相關大型活動,包括113年度辦理「臺中海洋觀光季」、114年度辦理「臺中國際糕豐會」,以及115年度預計續辦「臺中海洋觀光季」等活動,持續透過活動帶動地方觀光與人潮效益。目前園區後續經營方向,刻由觀光旅遊局評估招商或自營等規劃方案,以強化場域使用效益及後續發展量能;本場域亦開放機關、學校及一般民間團體申請租借使用,以提升場域活化與多元使用效益。

此外,活動歷年邀請日本三大踩舞組織及國內外知名舞團參與,114年更有10組國外團隊來臺,除提升城市國際能見度外,亦有助吸引外縣市及國際旅客停留消費,帶動旅宿、餐飲、交通、伴手禮及商圈等周邊產業收益。另自112年起新增「全民踩舞趣味競賽」,114年參與隊伍達66隊,進一步提高市民參與度與活動黏著性,有助形成穩定活動品牌與固定消費客群。

文化局

1、(1)-1 近三年臺中承接之大型表演活動數量與類型

根據圓滿戶外劇場 113 年至 115 年(2024-2026)數據顯示,臺中市大型表演活動呈現逐年成長且類型多元化的趨勢:

A.活動數量:

113 年:14 檔,參與人數約 31 萬。

114 年:21 檔,參與人數約 32 萬。

115 年(僅計至4月):6 檔,但因馬戲藝術節規模擴大,預估人數已突破 47 萬。

B.活動類型:

a.指標性流行音樂節: 如「搖滾臺中」與「華語流行金曲音樂節」,其中搖滾臺中參與人數從 16 萬人次成長至 18 萬人次,為年度最具代表性的音樂盛事。

b.國際級表演藝術: 如「FOCASA 馬戲藝術節」與「台中爵士音樂節(特別演出)」,115 年的馬戲藝術節有高達45 萬人次參與。

c.親子與兒童劇場: 固定引進「紙風車劇團」等大型戶外演出(如《三國奇遇》、《哪吒鬧龍宮》),吸引穩定親子族群。

d.節慶與國家級盛典: 包含 114 年承辦之「國慶晚會在台中」(6 萬人次)及各類跨年晚會。

e.其他: 包含企業慶典(環隆、柏文)、公益健走、學生競賽(儀隊競賽)及多元文化活動(菲律賓聖誕活動)。

1、(1)-2近三年臺中承接之大型展覽活動數量與類型

文化局歷年辦理大墩美展國際交流展,目前已進行文化交流的國家包括美國、日本、紐西蘭、澳大利亞、加拿大、泰國、韓國等共11個國家。為持續深化國際展演布局,文化局評估以大墩美展為基礎,建立國際交流展演機制。

國定古蹟臺中州廳修復後預計於今年9月啟運,規劃設置兩個展覽空間,未來將成為本市國際交流展覽之重要場域之一。文化局已規劃於明(116)年1月於臺中州廳推出「臺澳國際水彩交流展」,作為臺中州廳首檔國際交流展覽,展出澳洲水彩畫會、國際藝術家及臺灣水彩藝術家作品,展現臺中於視覺藝術領域之國際能量。

1、(3)-(4)檢視台中市內各場館使用率與策展策略及周邊文化空間文化空間整合為展演聚落(而非單點使用)之可行性評估

A.以「圓滿戶外劇場」為例,可分析出其場館運用的核心策略:

(A)場館使用率與季節策略:

a.下半年高峰: 數據顯示 8 月至 11 月為場館使用最密集的時段,集中了搖滾臺中、爵士音樂節等高人氣活動,顯示策展策略偏好利用穩定氣候進行戶外大型演出。

b.平假日靈活運用: 除了週末大型演出,場館亦承接週二至週四的學生競賽或企業晚會,有效提升平日使用率。

(B)策展策略:

a.「免費帶動流量,售票強化專業」: 多數活動採免費入場以帶動觀光人潮與市民參與;針對如「FOCASA馬戲節」等專業表演,則採「公園免費、劇場售票」的複合模式,兼顧公益性與商業運作。

b.跨局處與跨民間協作: 主辦單位涵蓋文化局、新聞局、教育局及民間企業(如搖滾國際、大發展演),展現公私協力推動文化觀光的策略。

(C)周邊文化空間之連動:

圓滿戶外劇場位於文心森林公園內,其策展策略往往將劇場演出與公園休憩結合。例如 FOCASA 馬戲節不侷限於舞台,而是將整個公園空間轉化為馬戲村落,使文化活動能自然融入進民眾的日常生活空間,形成強大的區域文化吸引力。

B、臺中綠美圖

臺中綠美圖坐落於臺中中央公園,自114年12月開館營運,為全臺首座市立美術館與市立圖書館共構場域,結合藝術、閱讀、自然與城市,是臺中全新藝文空間。有鑑於此,臺中市立美術館在策展政策上,試圖將知識閱讀融入展覽中,藉由藝術檔案、文獻等多元展示資源,提供民眾除了影像以外的藝術平臺,豐富藝術內涵;另透過空間共享與活動串聯,不僅提升整體場館使用率,亦強化民眾多元文化參與之可能,並帶動周邊文化空間之發展與活化,形塑具開放性與公共性的文化生活圈。

2、說明目前市府是否與文化部及所屬場館建立定期協調機制

(1) 與臺中國家歌劇院相關部分:

臺中國家歌劇院於105年由臺中市政府捐贈並移撥中央,現由國家表演藝術中心負責營運管理,並與市府建立定期協調機制。在實際推動成果方面,歌劇院每年提供部分演出檔期,支持臺中在地藝文團隊進場演出,已有效提升本市團隊之能見度與專業發展機會;市府亦持續推薦在地專業藝文人士擔任節目審議委員,強化在地觀點於節目策劃之參與度。透過上述機制運作,已逐步擴大本市藝文團隊於歌劇院之演出機會,並促進中央與地方資源整合。

(2) 臺中市立美術館:

臺中市立美術館自成立以來,即積極規劃並推動國際展覽與跨國合作策展機制,並已建立穩定之國際交流網絡。館方每年均規劃辦理具國際視野之展覽計畫,透過邀請國際策展人、藝術家及合作機構參與,持續引進國際藝術資源,另辦理徵件計畫與駐館計畫,邀請國內外藝術家投入創作與藝術推廣,並促進在地與國際之對話,提升場館使用效益與展覽品質。

114年12月13日開幕的開館展「萬物的邀約」,從美術館所在的中央公園與在地文化出發,以國際策展的視野,邀請3位國際客座策展人與美術館共同策畫,匯集來自不同國家之藝術家共同參與,透過跨文化與跨領域的作品呈現,回應當代社會與環境議題。展覽強調藝術與自然、歷史與人文之間的關係,並結合裝置、影像及空間介入等多元形式,展現具規模性與整體性的策展架構,作為開館重要指標性展覽,亦有效帶動觀展人流與場館使用。

另運用美術館可視性庫房特色,於地下2樓打造典藏教育展-「庫房裡的光」展覽,結合3面可以觀察庫房動態的玻璃窗及多元展具,以深入淺出的方式提供觀眾展開從創作、典藏到保存的互動探索體驗,以實際操作與互動體驗取代單向說明,特別是親子族群,可理解藝術作品從創作到典藏的完整歷程,引導多年齡層的市民了解庫房與典藏品日常的保存工作。未來將持續利用典藏教育展區增加多元化的規劃。

綜上,美術館自開館以來持續運用專業及文化場域空間環境,辦理國際展演與藝術教育推廣活動,未來亦將持續透過策展規劃、國際合作機制及城市資源整合,關注當代藝術與社會議題之發展趨勢,強化與周邊文化設施及公共空間之串聯,持續擴大臺中之文化能見度與國際影響力。

3、針對建議本市辦理跨局處專家會議並提出文化展演基地試辦計畫一節,市府已持續辦理跨局處專家會議並積極推動文創聚落發展,推動情形說明如下:

(1)推動文化創意聚落為文化部發展文化創意產業重要策略之一,市府亦積極響應中央政策,114年透過臺中市文化創意產業推動委員會,整合跨局處資源,共同研提本市文創聚落整體推動計畫,並邀集各領域專家學者提供專業建議,作為完善政策方向與執行策略之重要參考依據。

(2)本市現階段以審計新村作為文創聚落示範點,由各局處分工投入資源共同推動。其中,勞工局持續透過「摘星青年、築夢臺中」創業基地進駐計畫,規劃審計新村與光復新村為青創基地,並提供競爭型創業獎勵,打造青年創業培力場域;文化局則推動文化聚落共創計畫,串聯在地具設計力與創意實踐能量之業者策辦系列活動;另教育局、客委會、工策會、觀旅局及數位發展局等亦分別透過藝術推廣、文化活動、品牌行銷及數位串聯等方式挹注資源。透過跨局處整合推動,逐步累積聚落營運能量,並以此為基礎,規劃未來可進一步串聯其他具潛力場域,擴大整體文創聚落發展效益。

4、臺中目前不缺文化場館與單次活動,較缺乏的是能夠長期累積內容、形成文化聚集效應的場域與機制。基此,建議強化文化活動與城市發展之整合策略

臺中市近年已逐步朝向「文化活動與城市發展整合」方向推動,並已有相關具體作為與成果。

4-1. 評估大型展演與觀光、商業活動(如購物節)整合可能性

目前本市文化局已透過大型節慶活動結合觀光、商業及城市行銷策略,例如臺中爵士音樂節活動期間,串聯周邊商圈、旅宿、餐飲及觀光資源,帶動城市消費與觀光人流。另透過「爵士友好店家」等合作機制,將文化活動延伸至在地店家與生活場域,提升活動期間之城市參與度與經濟效益,逐步形成文化與商業共榮之模式。

4-2.建立臺中具代表性的年度策展主軸,而非零散活動,並將大型活動(如爵士音樂節)與文化基地串聯

本市已逐步建立具代表性的年度文化品牌活動,其中臺中爵士音樂節已發展為臺灣重要國際音樂節慶之一,除市民廣場主場演出外,臺中爵士音樂節亦持續結合在地表演場館及特色店家,辦理系列演出、講座、教育推廣及產業合作活動。例如透過「爵士友好店家」機制,串聯餐飲、咖啡館、旅宿及展演空間,讓爵士音樂進入市民日常生活場域,擴大活動參與層面與城市氛圍。此外,也逐步結合臺中既有文化基地與藝文據點,如國家歌劇院、文化場館、藝文空間及草悟道周邊文化聚落等,形成展演、觀光與城市漫遊之串聯路線,提升活動期間之文化聚集效應與城市辨識度。

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