截至113年底，臺中市約有10萬名外籍移工，主要集中於製造、長照與營建產業。巨量的跨國勞動力雖支撐地方經濟，但也帶來潛藏的社會風險(如非法仲介擴散、治安隱憂、公共衛生監測困難與社福資源負擔加重)。移工與雇主常見爭議包括：不習慣或不滿意工作內容、語言溝通困難、居住環境不良及薪資爭議。

部分移工反映求助管道不明確、1955專線反應延遲，或語言障礙導致無法有效陳情。若雇主單方面終止契約或出現勞資爭議，移工往往在沒有翻譯或法律支援下無法及時應變，只能選擇離職或失聯。

目前臺中市在地輔導與通報機制存在三大不足。第一，缺乏即時的多語輔導窗口，第二，局處分工零散，勞工局、社會局與警察局資訊未即時共享；其三，地方政府尚無專責機制監測潛在失聯風險，導致事件多為「事後通報」而非「事前預防」。

若由勞工局主導成立「臺中市移工友善平台」，整合社會局、數位發展局、衛生局、警察局、區公所等資源，提供多語諮詢窗口、法律與行政輔導、心理支持與生活資源導引。本平台，以《地方制度法》第62條（直轄市得設置機關辦理自治事項）為設立依據；資料處理遵循《個人資料保護法》與《資通安全管理法》及市府資安規範（含權限分級、最小必要、去識別化）。

一、跨局處如何連結／如何使用（市府內部與民眾端）

• 單一入口網站與App（多語：中、英、印、越、泰、菲）：移工/雇主以手機或網頁登入 → 填寫需求或通報 → 平台自動分流至主責機關。
• 分流機制與權責：
  勞工局：勞資爭議、工時/薪資/契約諮詢與協調。
  社會局：緊急安置、福利轉介、弱勢保護。
  衛生局：心理健康評估與身心服務轉介（結合社區心理衛生中心）。
  警察局：涉及人身安全/犯罪疑慮時依通報門檻啟動（非一般性勞資案）。
  區公所：文件協助、在地通譯與陪同服務。
• 案件看板：各局處以「同案編號」在平台共用進度（僅授權可見欄位），避免民眾多頭奔波。

二、指標與預警（內嵌於平台的「移工服務資料庫」）

• 失聯風險指標（例示）：連續X日未打卡、連續兩期未領薪、居留證到期未續且無預約、同雇主多件未結案件等（皆須本人同意或由雇主依法提供之最小必要資料）。
• 雇主行為風險：同一事業單位在Y月內累計多起勞資爭議或遭勞檢裁處紀錄 → 觸發勞工局主動關懷與到場輔導。
• 移工心靈健康狀況指標：自評量表（自願、去識別彙整）：每季一次，平台提供即時回饋與求助按鈕。
  互動情緒訊號：多語聊天/通話紀錄的情緒與壓力關鍵詞偵測（僅在明示同意下，模型只產出風險等級，不存原文）。
  事件觸發：連續深夜求助、求助後雇主威嚇或限制人身自由之通報 → 立即轉介社工/警方評估。
  所有心理指標僅作關懷與轉介之用，不作任何勞動評價或不利決策；可隨時關閉與刪除個人資料。

三、數位發展局與AI的相互作用

建置單一登入與權限分級；提供跨局處（勞工、社會、衛生、警政、區公所）資料交換。
佈署多語即時翻譯與對話式輔導助理（可語音/訊息），支援情境選單與流程導覽。
建立規則＋機器學習的預警引擎：以白名單規則（法規可解釋）為主、機器學習（Machine Learning）ML為輔，所有預警皆留可稽核的理由（避免黑箱）。
資安/隱私：資料最小化、加密儲存、異常存取告警、年度滲測與第三方稽核；前台提供個資查詢/刪除與授權管理。

四、流程與時程

試辦6個月：勞工局（主責）＋數位發展局（系統）＋社會局/衛生局（服務），開放3語系、三區示範據點。
一年滾動：擴充語言、導入更多社區據點與通譯合作、公布匿名統計儀表板（案件類型、處理時效、關懷轉介率）。

五、參照案例

參照桃園市「移工轉換服務中心」之運作分工與服務流程（作為行政協作與場域服務參考），由臺中市客製化「平台＋人點」並行模式。