提案
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研議中2025-11-23希望透過整合災後重建系統，讓台中市在災害發生後能更有效地應對災情、分配資源並協調重建流程。
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王芝家 -
王亭方
隨著極端氣候與複合型災害的風險增加，我們面對的災後應變挑戰也越來越複雜。近年的災後處理中發現，無論是災損評估、資源調度、跨局處協調，或是資訊傳遞與民眾理解之間，仍存在系統整合與溝通落差。
雖然市府已有既定的新聞發布與重建說明機制，但對多數市民來說，重建進度、資源分配與個人權益相關的資訊，往往難以即時掌握與直觀理解，導致「資訊有發布，民眾卻感受不到」。檢視本市災害防救辦公室因應災情有進行分組，其中減災重建規劃組包含許多機關。
因此，我們建議透過一套整合式的數位災後系統，強化市府內部的跨局處協調、提升資訊的可近性與互動性，並運用科技工具輔助決策與回應，這套系統除了提升提升效率、準確性與透明度，更能強化市府在關鍵時刻的即時應變與資源支援能力。
1.建立災後重建智慧平台制度框架：
整合防救災，社會、衛生、資訊局處，建立平時整備、災時聯動、災後重建的一體化機制。
•建議由台中市政府設立「災後重建智慧管理平台」，由數位局建置，當中串聯市府、區公所、救災機關、建設單位、社區組織、民間團體。
•制定《災後重建資料接續與科技應用指引》，明訂重建階段可採用AI模型、監測系統、資料分析、GIS地理資訊系統等。
•明確分工：搶通階段➡️復建階段➡️長期提升階段，各階段使用科技工具與數據支持的流程標準。
•平台將整合災損資訊、人力調度、物資分配、需求回報及醫療資源等關鍵要素，建構一套即時、協同、高效的資源調度系統。透過平台收集並分析各地災損回報資料，AI可即時評估災區需求程度，自動進行資源優先排序，協助各單位迅速部署人力、調撥物資及配置醫療支援，實現跨部門協作與提高資源配置效率，平台不僅用於災時應變與災後重建，也可在平時提供防災知識，讓民眾學習各類災害的正確應對方式，提升全民防災意識與自助能力。
2.多單位協作機制：
•建議成立「台中市災後重建協調會」，納入市府、區公所、民間建築商、社區代表、科技專案團隊。
•定期舉辦「重建數位化」專案進展會議，檢討AI系統運用狀況、資料共享情況、技術瓶頸。
本府針對災害應變，已建構一套完整的多層次數位治理架構。在內部協調與決策方面，以「災害防救資訊系統（EMIC）」為核心，整合了MSP訊息服務台、救災資源資料庫及防災決策圖台，作為跨局處災情彙整、資源共享與輔助決策的樞紐平台。實體應變機制則透過「災害應變中心」的開設與會議，進行跨單位協調與任務分派。
在對外溝通與資訊傳遞方面，本府採取雙向並行策略。民眾可透過「Line災情查通報機制」即時回報災損，讓市府迅速應處；同時，本府亦透過「防災資訊網」災害專區，以及介接中央氣象署、國家災害防救科技中心（NCDR）之 「消防防災e點通APP」與LINE官方帳號等多重管道，主動推播即時災情資訊，確保資訊的準確性與透明度。
針對災後重建，考量災害類型與區域需求的差異性，本府採取「專案式管理」模式，提供精準、客製化的援助服務。
為確保防災體系與時俱進，本市災害防救辦公室已建立常態性的策進與諮詢機制，定期召開專家諮詢委員會議及四方工作會議，邀集學者專家共同研議，持續優化本市災害防救效能。
一、有關設立「災後重建智慧管理平台」一案，該網站資訊建置涉及本府數位發展局業務權責，且整體規劃由本市災害防救辦公室統籌辦理，先予敘明。
二、依「臺中市災害應變中心作業要點」規定，本局負責督導本市各區公所災時執行疏散撤離、災情查報等事項。
三、災後重建涉及本府多項權責業務，為利災後損害分析及資源合理調度，建議本案宜依「臺中市災害應變中心作業要點」規定，納入相關災害主管機關共同參與，如消防局（風災、震災、火災、爆炸、海嘯及輻射災害）及水利局（水災、土石流及大規模崩塌災害），並配合同為重建權責機關之建設局等單位。由各該災害主管機關依職掌就災後情形進行分析（例如不安定土砂出流潛勢圖、殘坡圖等圖資），以提供後續重建機關作為水利設施、道路邊坡等基礎建設調整之依據，提升重建作業效率與精確度。
四、本案建請先由本市災害防救辦公室整體規劃及本府相關局處辦理；俟旨揭平台建置完成後，本局將會同本市各區公所，依權責範圍共同協助推動後續相關事宜。
為有效應對並即時掌握重大災害狀況，本府已建立相關應變機制。當災害發生時，將依循災情性質，即時開設災害應變中心，全面啟動跨部門協調與應處。所有災情案件的通報與處理回報，皆透過消防署的應變管理資訊系統（EMIC）進行分派與追蹤。
在科技應用方面，本府亦積極導入智慧化科技與資訊平台，例如：
1.水情監測與預警：水利局已布署超過 1,000 部數位監測設備（包含淹水感測器、水位站、雨量站及CCTV影像），即時回傳情資，作為指揮調度的依據。民眾亦可透過下載 「臺中水情」APP，隨時掌握水情動態，有效降低災害風險。
2.防災資訊整合：消防局已規劃「臺中市防災資訊網」，提供民眾一站式查詢所有災情相關資訊，強化防災意識。
3.災後關懷與協助： 於災後階段，社會局官網設有「災害、急難救助」專區，彙整各類補助申請流程與資訊，確保受災市民能及時獲得資源協助。
數位局將配合市府防災政策與協助各防災單位，持續提升資訊系統整合度與導入智慧應用，共同建構具韌性的智慧城市。
