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提案

最後修改: 2023-12-04 13:32:45
  • 部分參採
    規劃中
    辦理中
    已完成
    2023-11-05
    建請市府針對交通相對不便地區加強班次密度與公共自行車設點,並請加強督導台中市公車業者按表準點發車
提案委員
  • 林浩民
    林浩民
屆次
第3屆
提案日期
2023-11-05
案由
建請市府針對交通相對不便地區加強班次密度與公共自行車設點,並請加強督導台中市公車業者按表準點發車
提案說明

台中市過往有著國內相對優良的公車系統,甚至可說僅略遜於雙北地區。然而疫情後發車逐漸出現班次不穩的狀況,不僅相關臉書社群早已有所關注,甚或提案者自身也多次「踩雷」,頻繁遭逢班次臨時取消、嚴重脫班等情事。

更甚者,台中市公車在今年八月底大幅度砍班。向相關公車業者聯繫後,業者方面表示是市府主導所致,並且多數業者均有類似情況──也就是除了熱門路線(如台灣大道等)外,多數路線均有程度不一的減班。

本次減班不乏具跨區聯繫重要性之路線,諸如159路(高鐵 ⇄ 台中公園,原10-30分班距,改為至多間隔1小時之固定班次)、81路(太平 ⇄ 西屯統聯轉運站,原10-25分班距,改為至多間隔2小時之固定班次)、綠2(主要行駛文心路,原離峰班距20-30分,改為至多間隔1小時之固定班次)、68路(東海商圈 ⇄ 大坑,原雙向各30班,含68繞、68延等砍為雙向各13班)等,族繁不及備載。

又,舉凡如廍子軍福十三路口便僅有68路做為唯一對外路線,該處附近也無YouBike等轉乘工具,遭逢大力砍班至僅存每日8班行經,甚至曾有於台中官方APP上公告當日取消其中6班等情事。而大包小包的正常人八成會在往後轉為使用私有運具,而作為大力推廣便捷大眾運輸工具的城市應有更好的政策規劃,而非一刀砍──如果班次極其不便、甚至時常非預期臨時減班,自然搭乘率不佳,在數據上又會顯得更「可以減班」(官方於八月底減班的邏輯似乎如此),完全是惡性循環。

此外,不合常理的脫班、延遲發車似乎已逐漸成為台中市民日常。不僅多次在臉書交通社群可看見相關批評,固定班次發車卻能拖延至半小時後方發車也不再是天方夜譚,如此難以預期的發車班次只能說是可以有效地將所有潛在的利用者趕走。過往都能驕傲地向外縣市朋友說我們有著全台灣第二好的公車系統,而今實在難以啟齒,只能建議朋友仰賴相對穩定與可靠的軌道運輸,抑或直接租車,非常可惜。

辦法建議
  1. 如案由,建請市府針對交通相對不便、較無替代大眾運輸地區酌予加強班次密度。
  2. 在公車班次較疏,且短時間內難以改善之處加速設置公共自行車設站。
  3. 請相關局處加強督導台中市公車業者按表準點發車,並針對部分業者趨近於常態的脫班、減班提出對策。
研處意見

交通局:

  1. 新冠肺炎疫情於至110年5月中疫情爆發,全國提升為三級警戒,經本局統計,市區公車搭乘人數在110年5月底來到最低點,相較於疫情爆發前,平日運量降至1成5,假日運量降至1成;為維持民眾乘車需求,本局於疫情期間仍協調業者維持約8成之班次服務;而運量大幅降低連帶影響駕駛員薪資,而較少接觸人群的電商、外送興起,帶動貨運、物流從業人員薪資行情,吸引部分公車駕駛員紛紛轉向貨運業、營建業或開始從事卡車、砂石車等相關工作,導致駕駛員人數無法恢復至疫情前水準,也造成許多公車路線班次減少。
  2. 為保障民眾乘車權益,本局持續協調督促業者努力招募司機及落實穩定發車,經調查六都疫情前後公車數據比較,本市在駕駛員減幅上位居第三,優於桃園市及台北市,然而班次降幅亦位居第三,優於高雄市及台北市,本市為穩定班次,開學前即與各公車業者密集召開多次會議逐條討論各路線班次因應方式,期使學生等主要搭乘族群衝擊降至最低。
  3. 為改善目前大環境缺少駕駛員情況,本局採取「公車路網調整」及「班次檢討穩定發車」兩策略持續進行,針對高度重疊路線持續檢討,透過電子票證等資料進行公車路線裁切及整併,同時因應目前公車駕駛員人力不足等問題,針對有替代班次或路線的部分進行調整,也要求所有公車路線和班次的調整必須優先滿足學生通勤的需求。另外,為優化公車路網,將100及500路行駛動線進行調整,由原本新民高中及公共資訊圖書館縮駛至台中車站,讓有限的公車資源發揮最大效益。
  4. 為讓班次調整後公車持續穩定發車,本局持續實施公車班次自動稽核,倘公車有異常發車之情形,透過系統自動稽核市區公車發車狀況,搭配發車異常罰則督促客運業者精準發車,改善誤點脫班問題。
  5. 為讓乘車民眾能清楚瞭解公車班次異動情形,本局於實施新班表前會於公車即時動態資訊以文字及圖卡公告,並請業者於各自網站宣導,另影響範圍廣的路線班次變動,本局會發佈新聞稿擴大宣導,爾後會持續督促業者儘早公告調整資訊,增加宣導期讓民眾即早因應,避免造成民眾不便。
  6. 為促成更多民眾投入公車駕駛員行列,本局之前已著手進行公車成本運價調整,相關公會已依現況評估提送「每車公里合理營運成本」及「每延人公里基本運價」調整案至臺中市市區汽車客運審議委員會審查通過在案,本局亦請客運業者應提高所屬駕駛員薪資福利,吸引更多民眾投入公車駕駛員行列,對於營運績效不佳的業者也應持續輔導改善或汰除退場,穩定公車服務品質及能量。
  7. 市府協助客運業駕駛人招募,平時透過就業服務處及網站發放徵才資訊,辦理駕駛員擴大徵才活動,輔導客運業者提供職缺資訊並參加就業博覽會,協助媒合業者駕駛人力,提升客運業職缺曝光度吸引民眾應徵,以維持本市公共運輸服務能量。
  8. 另有關加速設置公共自行車設站部分,經查廍子路與軍福十三路口鄰近已有博愛公園、中臺科技大學等站位,步行時間約為6分鐘,歡迎多加利用。建議設置iBike部分,本局刻正辦理「iBike倍增計畫」,惟目前設站額度已提前達標,本府交通局將持續規劃設置點位並參考地方民意建議,納入後續設站規劃評估。
小組決議內容

請參委員建議,並請交通局和委員持續對話。

最新辦理情形

(更新至112年11月24日)

交通局
  1. 新冠肺炎疫情於至110年5月中疫情爆發,全國提升為三級警戒,經本局統計,市區公車搭乘人數在110年5月底來到最低點,相較於疫情爆發前,平日運量降至1成5,假日運量降至1成;為維持民眾乘車需求,本局於疫情期間仍協調業者維持約8成之班次服務;而運量大幅降低連帶影響駕駛員薪資,而較少接觸人群的電商、外送興起,帶動貨運、物流從業人員薪資行情,吸引部分公車駕駛員紛紛轉向貨運業、營建業或開始從事卡車、砂石車等相關工作,導致駕駛員人數無法恢復至疫情前水準,也造成許多公車路線班次減少。
  2. 為保障民眾乘車權益,本局持續協調督促業者努力招募司機及落實穩定發車,經調查六都疫情前後公車數據比較,本市在駕駛員減幅上位居第三,優於桃園市及台北市,然而班次降幅亦位居第三,優於高雄市及台北市,本市為穩定班次,開學前即與各公車業者密集召開多次會議逐條討論各路線班次因應方式,期使學生等主要搭乘族群衝擊降至最低。
  3. 為改善目前大環境缺少駕駛員情況,本局採取「公車路網調整」及「班次檢討穩定發車」兩策略持續進行,針對高度重疊路線持續檢討,透過電子票證等資料進行公車路線裁切及整併,同時因應目前公車駕駛員人力不足等問題,針對有替代班次或路線的部分進行調整,也要求所有公車路線和班次的調整必須優先滿足學生通勤的需求。另外,為優化公車路網,將100及500路行駛動線進行調整,由原本新民高中及公共資訊圖書館縮駛至台中車站,讓有限的公車資源發揮最大效益。
  4. 為讓班次調整後公車持續穩定發車,本局持續實施公車班次自動稽核,倘公車有異常發車之情形,透過系統自動稽核市區公車發車狀況,搭配發車異常罰則督促客運業者精準發車,改善誤點脫班問題。
  5. 為讓乘車民眾能清楚瞭解公車班次異動情形,本局於實施新班表前會於公車即時動態資訊以文字及圖卡公告,並請業者於各自網站宣導,另影響範圍廣的路線班次變動,本局會發佈新聞稿擴大宣導,爾後會持續督促業者儘早公告調整資訊,增加宣導期讓民眾即早因應,避免造成民眾不便。
  6. 為促成更多民眾投入公車駕駛員行列,本局之前已著手進行公車成本運價調整,相關公會已依現況評估提送「每車公里合理營運成本」及「每延人公里基本運價」調整案至臺中市市區汽車客運審議委員會審查通過在案,本局亦請客運業者應提高所屬駕駛員薪資福利,吸引更多民眾投入公車駕駛員行列,對於營運績效不佳的業者也應持續輔導改善或汰除退場,穩定公車服務品質及能量。
  7. 市府協助客運業駕駛人招募,平時透過就業服務處及網站發放徵才資訊,辦理駕駛員擴大徵才活動,輔導客運業者提供職缺資訊並參加就業博覽會,協助媒合業者駕駛人力,提升客運業職缺曝光度吸引民眾應徵,以維持本市公共運輸服務能量。
  8. 為利公共自行車租賃站服務永續發展,優先於軌道運輸場站(火車、捷運)、大專院校、高中職、公車熱點、商圈周邊設置,今年已提前達成1329設站目標。有關建議於交通相對不便地區設置iBike站點,已參酌建議部分參採並已建置完成(例如:已建置谷關停車場、松鶴社區活動中心…等站點),後續將持續依據建議並評估騎乘環境、可使用土地及騎乘起迄需求陸續列入設站考量。
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