提案
-
研議中2026-05-23建請市府推動無家者「家當減量與裝備升級」措施，結合民間資源優化現行儲物空間效益，促進市容環境維護。
-
王志誠
臺中火車站為本市重要門面，周邊常有無家者聚集歇息，甚至衍生紙箱紙板占位、家當堆置的狀況。
根據本市社會局統計與市議會質詢資料顯示，臺中市列冊無家者人數自 107 年的 219 人，激增至 113 年的 403 人（增幅達 84%）[1]；其中，高達3成的無家者集中滯留於臺中火車站周邊[2]。然而，現有街友中繼住宅等安置處所，即使於極端寒流期間，其入住率亦僅約6成[3]。
本市社會局目前已與在地遊民輔導單位—台灣樂知公益慈善協會、慈聯社會福利基金會等合作提供無家者置物空間。
然而，實務上常因無家者家當囤積過多，如舊衣物、厚重毛毯與資源回收等，導致行李體積過於龐大而無法順利安放於現有置物空間內，不僅降低政策美意，亦使無家者因沉重家當受限於街頭，難以邁向自立。
為提升現行儲物措施之成效，建請社會局導入「以物易物、裝備升級」之創新社工輔導策略，透過給予輕量化裝備，在尊重無家者物品自主權的前提下，降低其心理防衛機制，建立互信關係並有效縮減行李體積，落實弱勢關懷與尊嚴維護。
參考資料
[1] 《臺中市議會第4屆第6次定期會業務工作報告》。網址：https://www.rdec.taichung.gov.tw/media/1308043/%E8%87%BA%E4%B8%AD%E5%B8%82%E8%AD%B0%E6%9C%83%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E5%B1%86%E7%AC%AC%E5%85%AD%E6%AC%A1%E5%AE%9A%E6%9C%9F%E6%9C%83%E6%A5%AD%E5%8B%99%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E5%A0%B1%E5%91%8A-%E4%B8%8A%E5%86%8A.pdf
[2] 臺中火車站聚集人數（百餘名，約佔全市近三成）。
●《中國時報》2025 年 2 月報導。網址：https://www.chinatimes.com/newspapers/20250213000605-260107
●《風傳媒》2025 年 5 月專題報導。網址：https://www.storm.mg/lifestyle/11040959
[3] 臺中市政府社會局官方市政新聞（2023年12月發布）。網址：https://www.taichung.gov.tw/2533753/post
一、 推動「裝備升級與家當減量」措施：
（一）建請社會局輔導並補助第一線遊民輔導單位（遊民福利服務資源：https://www.society.taichung.gov.tw/13710/13735/13856/13868/135943 ），辦理無家者「以物易物」專案。透過提供輕量化、高保暖且易收納之實用物資（如輕量羽絨睡袋換厚棉被、輕量羽絨外套換厚重外套），鼓勵無家者主動汰換體積龐大之舊有雜物，藉由「裝備升級」降低其心理防衛機制，有效縮減行李體積，進而提升現行置物空間之使用率。
（二）針對無家者同意汰換之大量舊有家當與廢棄物，建請環保局建立配套之專案清運機制。配合遊民輔導單位之需求，協助進行大型或巨量廢棄物（如：無法裝入一般垃圾袋之廢棄行李箱、手推車、床墊，或單次汰換活動產生之大量舊厚重寢具與衣物等）之清運與去化，減輕第一線民間單位之末端處理負擔，落實公私協力。
二、 建議之資金來源：
（一）公部門資源挹注： 針對初期試辦之輕量化裝備採購經費，建請評估由「臺中市公益彩券盈餘分配基金」專案挹注，以落實社福創新。
（二）引導民間資源轉型： 建請社會局與合作之 NGO 共同盤點並表列「輕量物資需求清單」於社會局之公益慈善平台，主動引導原本欲發放便當之宮廟、企業或善心團體，將預算轉為「認捐裝備」，從源頭將資源精準對接無家者真實需求。
依據本府社會局訂定之「臺中市遊民安置輔導自治條例」，環保局權責為協助公共場所管理單位處理轄內遊民堆積之廢棄物品清理，倘經公共場所管理單位啟動會勘認定為廢棄物，環保局將依上開分工方式配合辦理清理事宜，以維護市容環境整潔。
一、依臺中市遊民安置輔導自治條例第4條規定略以，社會局掌理遊民之查訪、醫療補助、輔導、轉介、安置、社會救助及福利服務等事項。為落實前揭規定，社會局結合民間團體設置6處街友服務據點，依個案屬性及實際需求，提供餐食、沐浴、就業媒合、醫療服務及諮詢等多元支持措施；另於居住服務方面，亦提供臨時收容處所、中繼住宅及租金補助等資源。
二、查社會局現行提供街友之保暖衣物、睡袋等生活物資，係以輕便及易於攜帶為原則，未採購厚重棉被；如街頭偶見大型寢具，多屬民間單位或民眾個別捐贈，或由街友自行撿拾之回收物。是以，現行物資供應方向已兼顧實用性及攜帶便利性。另本局透過行李袋發放措施，協助街友妥善收納並減量個人物品。
三、復查社會局已於鄰近火車站周邊設置2處街友服務據點(中區及東區)，提供行李暫置服務，協助街友日間離開場域並減少物品囤積，逐步建立規律之生活作息；並優先結合就業輔導，養成工作習慣，或引導至服務據點參與社會活動等。另本府交通局刻正規劃於臺中車站周邊設置行李置放空間，未來將可進一步提升置物便利性與空間管理效益。
四、關於預算運用部分，社會局已結合公務預算及公益彩券盈餘分配基金，規劃辦理各項基礎生活照顧及自立支持措施（含物資補充），並持續媒合適切之民間捐贈資源，提供予協力團體，由社工依個案實際狀況評估運用，以確保資源配置符合需求。
五、社會局將持續透過外展關懷服務、行李置放措施及安置輔導等多元策略，協助街友逐步減輕街頭生活負擔，並在尊重其意願與自主性之前提下，兼顧個人尊嚴、生活支持及公共環境之維護。
