提案
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研議中2025-04-27建請環保局評估工廠登記案件及變更登記案件系統化及自動化可行性。
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温柏淳
1.據臺中市統計年報所示,台中市112年底工廠登記數量已達1萬9,095,且由經濟部統計資訊可得知113年1月至8月台中市工廠新登記家數為548家,以工廠登記及新登記家數來看皆為居全台之首,顯示台中市工廠登記、變更登記需求量大,統計資訊可參考下表,惟現行登記變更登記僅能透過臨櫃申請或郵寄辦理,申請人需於上班時間親自至台中市政府辦理,倘若透過郵寄辦理則需額外花費寄送時間及費用。
2.現行辦理台中市工廠登記或變更登記作業需檢具申請書、工廠登記申請書或工廠變更登記申請書、切結書、委託書、產品製程說明、應否檢具事業廢棄物清理計畫書之列管事業判定表等多項表單,所檢附的資料若有錯誤或缺漏,無法即時修正亦需再次透過臨櫃申請或郵寄辦理,資料往返耗時且費力。
3.現行登記案件及變更登記案件不論臨櫃申請或郵寄辦理皆需印製大量紙張供環保局審核使用,使用大量紙本文件的作業與業務程序,與當前所推動低碳和環保觀念不相符,且無法針對歷史文件有效保存,調閱時需花費更多時間與人力,現今節能減碳的觀念已成為全球趨勢,減少紙張使用能更符合政府機關的社會責任。
4.台灣政府近年來持續推動人工智慧(AI)發展,以減少各式業務承辦人員的工作時間,惟現行台中市環保局所辦理的工廠登記業務,由案件送審後需會辦環保局各科室進行審核判定,整體案件工作時間預估至少為五天,申請人需耗時等待,倘若可納入輔助化環保法規判定,將可大幅降低審核人力及時間,建請環保局評估研析於此案例導入人工智慧之可行性。
5.台中市為全台工廠登記家數最多的行政區,卻尚未落實線上系統化,六都工廠登記業務比較表如下:
1.針對工廠登記、變更登記建立申請平台,將申請書、工廠登記申請書或工廠變更登記申請書、切結書、委託書、產品製程說明、應否檢具事業廢棄物清理計畫書之列管事業判定表等多項表單等表單進行整合,並透過系統化頁面供申請人進行填報,工廠業者可於全天日24小時進行工廠登記、變更登記資料填報提送,亦可進行資料編輯修正,提升申請便利性。
2.當申請資料有遺漏或缺件時,民眾可於系統進行補件,減少案件往來時間。
3.建立申請案件電子化查詢功能,業務人員可隨時於線上進行查詢瀏覽,無需印製紙本存件,亦無需空間保留申請文件,已達成環保化作業程序。
4.評估現行各科式相關環保法規自動化判定之可行性,透過工廠地號判斷是否位於敏感區位空間範圍,並以法規判定規則系統化為目標,推動工廠登記變更登記業務全自動審查,減少審核人力投入。
1.經發局為工廠登記證核發主管機關。
2.工廠登記審查除環保局外,尚涉及消防、地政、水利、建設等相關機關審查,本案擬建請改主管機關:經發局評估統一整合,本府各機關辦理審查工廠登記案件及變更登記等相關案件系統化及自動化可行性。
3.工廠登記於事業廢棄物審查部分,主要係判定該事業是否應檢具事業廢棄物清理計畫書,依現行規定之條件尚屬明確,惟審查時仍需判斷製程可能產出之廢棄物加以判定,此部分系統可能需要接受大量資料訓練;另有關固定污染源管制審查部分,主要係判定該事業是否屬環境部公告第1-8批列管對象,依現行規定之條件尚屬明確,惟審查時仍需依製程程序、原物/產品使用量、種類等面向資訊綜合判定,此部分系統模型尚需要接受相當數量之資料訓練後始有可能降低誤判情事。
4.爰此,目前工廠登記案件,廠商提供資料仍為紙本,且資料繁雜、具個別性,因此推動系統化及自動化判定邏輯細節建議宜由工廠登記證核發主管機關:經發局通盤研議網路申請系統格式,本局研議開發空、水、廢、毒事業列管判定邏輯系統。