提案
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部分參採
規劃中
辦理中已完成2024-11-10建請市府推動海線大肚區之地方創生，縮小城鄉差距。
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陳逸軒
地方創生之概念源自於日本，主要為因應城鄉發展不均、人口過度集中等問題。透過地方的特色，打造品牌，發展出最適合地方的產業，創造就業機會，帶動鄉下地區的經濟發展與能見度，讓青年能夠回家鄉就業，減少人口外流與城鄉差距。
地方創生是我國的重要政策，也是盧秀燕市長想努力的方向，市長曾說「要把地方創生變成人人都懂的詞彙」，雖然霧峰、新社、大安、中西區等地區都有進行相關建設與推動，像是霧峰酒廠二廠、舊城三生博物館，然而台中海線鄉下地區如大肚區，同樣面臨人口外流(112年台中各區平均社會增加率12.4 ‰、新社0.17 ‰、大肚負0.9 ‰ ) 發展緩慢，就業機會與種類少，與市區的差距越來越大，卻較少有地方創生的推動，所以建請市府針對海線鄉下地區，大肚區，做地方創生相關規劃與推動，縮小城鄉差距。我認為大肚區具有以下特色與優勢，供市府團隊參考。
一、大肚擁有豐富文化DNA
大肚除了有新石器時代的營埔文化之外，數百年前，存在一個大型跨部落聯盟，大肚王國，其君主為大肚王Quataong，首都位於今日大肚一帶，王國由多個平埔族組成，範圍觸及今日台中、彰化、南投，曾與荷蘭軍隊、明鄭軍隊交戰，西元1732年瓦解。
「大肚下堡媽祖遊二十庄」起源於清代，至今仍保有傳統的祭典儀式及遶境活動，於每年農曆四月開始，遶行大肚下堡20庄頭，遶境行程的起點為船仔頭（在今營埔里），媽祖迎自彰化南瑤宮外媽祖、彰化天后宮內媽祖、大肚頂街萬興宮頂街媽、大肚下街永和宮下街媽，一天遊一個庄頭，最後一天到達頂街萬興宮。此外，磺溪書院與追分車站也是知名百年古蹟，市府團隊可以利用以上這些人文元素來行銷大肚。
二、利用現有西瓜節，結合在地文化元素，擴大舉辦
大肚盛產西瓜，口感絕佳、香甜多汁，農會每年都會舉辦大肚西瓜節，吸引許多民眾來參與，但只有推廣農產品、欣賞表演，實屬可惜，可以好好利用該活動，結合大肚豐富文化景點，串聯更多商家團體，擴大舉辦活動，例如大肚歷史景點地圖，民眾到各指定景點店家打卡集章，就可兌換西瓜牛奶、西瓜麵等農產品。或是導覽員著西瓜裝，帶領遊客體驗各景點，或是水果服裝cosplay路跑、踩街遊行等等，打造大肚一日嘉年華，吸引全台中，甚至國際觀光客來共襄盛舉，提高大肚能見度，促進地方創生。例如彰化二水跑水節就是一個很好的案例。
三、利用土地、交通優勢，舉辦大型活動賽事
大肚與市區不同，地廣人稀，擁有許多大片農地與閒置陸地，適合舉辦大型活動，例如千人西瓜採收體驗、控窯、古早童玩遊戲體驗、無人機競賽活動、西瓜路跑，還可以利用大肚萬里長城登山步道、大肚自行車道等資源。此外，大肚有國道1號王田交流道，緊鄰台中高鐵站，以及和美大橋，具有交通優勢，適合舉辦跨縣市活動，除了提高能見度，更能帶動當地經濟發展。
如提案說明。
一、113年度文化局於大肚區補助辦理相關計畫：
- 悠活長青全齡關懷照護協會於中秋節推廣月餅的在地飲食文化，也邀請越南、泰國、馬來西亞的新住民介紹各自國家中秋節的習俗及必吃傳統食物，以及親子DIY體驗，推廣大肚區的多元族群文化。
- 與大肚王國有歷史淵源的拍瀑拉族文化傳承，補助沙轆社文化促進會推廣平埔族文化，舉行走標活動，讓民眾認識在地文化與歷史，體驗與傳承平埔族的文化。
二、本局為利地方文化推廣傳承，將持續發掘地方人才，推廣永續經營在地文化，也歡迎46歲以下青年發揮所學之專業知識與創意，針對當代社區多元文化、環境及經濟等議題，提出社區營造創新行動方案；文化局每年度5－6月受理提案申請及審查，屆時將公告於本局網站，歡迎踴躍申請。
三、另113年11月16日(星期六)10時30分至16時止，於北屯區四張犁公園辦理社區營造年度盛會－「2024臺中市社區文化季—社造辦桌」，歡迎到現場，感受本市社區熱情活力。
因應我國總人口數減少、人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，行政院宣示108年為台灣地方創生元年，定位地方創生為國家安全戰略層級的國家政策，由國發會負責統籌及協調整合部會地方創生相關資源。
為配合中央地方創生政策推動，本府自109年成立地方創生專案管理平台，透過辦理多場實地訪視輔導、地方共識會議及區公所對焦訪視會議等方式，協助區公所及提案單位找出爭點並導入對應之輔導資源；推動至今共輔導霧峰區、外埔區、和平區、大安區、石岡區與中西區等六案地方創生計畫成功爭取中央經費挹注。另，為培養民間運用自主力量推動地方永續發展，本府於112年起辦理「臺中市推動地方發展與實作計畫」案，委託專業團隊透過田野調查、共識會議、問題診斷及專家資源導入等方式，持續發掘並扶植有意投入地方創生之團隊，透過陪伴並強化地方連結，期望孵化育成更多優秀團隊投入創生行列。
委員所提大肚區正是本府輔導中的區域，此外不只大肚區，團隊於112年度更針對東勢區、大甲區、清水區、梧棲區、沙鹿區、龍井區等多個區域進行田野調查、辦理共識會議，連結在地有心從事地方創生的青年、社團、企業。經過實際盤點考量在地團體動能及提案意願，擇定大肚區列入優先輔導提案區域，現階段已輔導結合大肚區農會、區公所、民間企業提案，撰擬地方創生計畫。
大肚區地方創生提案將以科技農業、食農旅遊和永續休閒環境為主軸，結合在地農業、觀光旅遊及環境營造推動地方發展。計畫中將活化農會現有的舊穀倉，打造結合產業、教育與觀光的多功能園區，提供文化展演與食農教育；通過與當地農友的合作 設立健康蔬食販售專區，增加民眾對大肚農業的認識及採購意願，深入推廣「從產地到餐桌」理念；建構健康養生蔬食餐飲示範場域協力區域有意投入健康飲食農業之農友，舉辦相關講座與活動吸引民眾參與；委員提到的人文古蹟-磺溪書院亦已納入提案，將結合觀光景點與文化底蘊擴大考生祈福季規模，設計考生祈福散步路線、開發相關健康食品及文創產品，期擴大觀光經濟效益。
目前除大肚區外，本市尚有新社、后里、石岡等行政區刻正依在地發展脈絡進行提案中，委員針對大肚區之建議內容將納入後續規劃，本會亦將持續發掘深耕地方之在地個人或團隊夥伴，導入輔導資源與能量，建構商業模式，視在地團體動能及意願，協助參與跨區提案或透過國發會的多元徵案管道進行提案。
臺中市政府研究發展考核委員會曾於今(113)年9月10日檢送本市大肚區地方創生計畫予本局審視，本局已對其中計畫如「大肚農食穀倉教育園區整建計畫」、「大肚農食小舖設備建置計畫」、「大肚農食創新行銷活動計畫」提供相關意見，對於大肚區地方創生計畫本局皆樂觀其成。
大肚區是本市海線觀光重要區域之一，本局持續結合本市海線地區觀光資源加強行銷推廣，除了整合海線景點包裝遊程外，更辦理國內外踩線團加強推廣，帶動整體區域觀光：
一、結合海線景點及遊程行銷曝光
持續透過本局觀光旅遊網、網路社群平台推廣海線觀光，觀光旅遊網建置海線地區87處景點完整介紹，統整串連海線觀光景點規劃有43條建議遊程，提供遊客或旅行社規劃行程之參考，並於官方粉絲團露出逾139則貼文，其中包含大肚區景點10處(臺中市立圖書館大肚分館、萬里長城步道、大肚燕肉羹、阿珍的舖_蔥仔條、品香手工肉包、錦昌小吃部、追分車站、精神時光屋滑板道場、華山窯、大肚山月老廟等)。
二、辦理國內外踩線團
未來本局將於辦理接待國內外踩線團及媒體時，加強結合大肚區重要景點踩點及臺中小旅行活動，帶領媒體記者及旅行業者前往感受海線豐富觀光資源。
三、持續優化大肚區觀光設施
為維護遊客安全及旅遊體驗，本局113年度針對步道設施進行優化及修復，就「臺中市大肚區知高圳步道」、「臺中市大肚區瑞井登山步道」及「大肚區萬里長城登山步道廣場空間」進行維護及設施改善。
如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。
（更新至113年11月26日）
本會已於113年10月25日協助將大肚區地方創生計畫函送國發會審查。
- 大肚區是本市海線觀光重要區域之一，本局持續結合海線地區觀光資源，透過觀光旅遊網、社群平台行銷推廣。
- 另持續辦理國內外踩線團，帶動整體區域觀光。
- 本局 113 年度針對步道設施進行優化及修復，就「臺中市大肚區知高圳步道」、「臺中市大肚區瑞井登山步道」及「大肚區萬里長城登山步道廣場空間」進行維護及設施改善。
- 未來本局亦將積極維護整建大肚區登山步道，打造優良登山健行環境。
配合臺中市地方創生專案管理平台提送的計畫辦理。
將持續鼓勵大肚地區參與社區營造
