提案
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研議中2026-05-23擬請市府編列「臺中市精進消防職安與救災效能－個人裝備彈性選購補助計畫」，建議自 116 年度起正式執行，以解決公發裝備適配性不足困境，強化一線同仁職安保障。
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王志誠
一、 現況分析與困境：
(一)公發品項涵蓋率不足：經訪談本市一線救護同仁得知，現行公發個人裝備主要為背心、頭盔與安全鞋。至於執行勤務高度需求之專業器材（如：胸包、腰包、護目鏡、腿包、防刺背心、防割手套等），抑或為裝備具有基本防護之個人防護具(PPE) [1]，同仁往往需額外支出個人資金購置更合用之裝備。此現象與國內消防職安團體觀察之現況相符[2]。
(二)資源分配落差：目前高階救護器材與車輛高度仰賴民間捐贈。相對而言，觀察評估「個人貼身裝備」屬於損耗性且具個體差異，消防預算規劃應更精準聚焦於一線人員之個人常規耗材與個人防護具，以健全國際標準所強調之裝備維護與管理制度[3]，以及公部門之職安保障制度，並減輕同仁長期自費購置公務裝備之財政負擔。
參考資料
[1] 內政部消防署《消防人員救災安全手冊》個人防護裝備管理規範。
[2] 消促會（消防員工作權益促進會）歷年基層裝備需求調查與訪談。
[3] 美國 NFPA 1851 標準：個人防護裝備（PPE）之選擇、維護與保養管理邏輯。
一、 短期執行：編列專款補助與建立安全白名單
（一）建請消防局聯合主計處於 116 年度起試編列約新臺幣 1,000 萬元專款，優先提供執行救災救護勤務之編制內人員（並視執行成效擴及一線協勤民力）每人每年 NT$ 5,000 元之定額補助。
（二）補助採「憑據報支」，由消防局針對個人防護具(PPE)擬定安全規格白名單清單（如高流明防爆燈、專業防護鞋、救護隨身胸包、防刺防割防護具等）。另需明定自主保修原則，受補助器材之日常保養與維修由選購人負擔，以減輕公部門後勤維修行政負擔並釐清責任歸屬。
二、 中期配套：流程數位化與技術輔導
（一）由消防局建立數位化登錄平台，要求器材須列入個人裝備管理系統以利職安追蹤。
（二）請數發局輔導消防局優化報支流程，研議整合至「台中通TCPASS」APP 或現有行政系統，以數位化工具取代紙本審核，簡化基層申報負擔。
三、 長期目標：採購典範轉移與預算反饋
由秘書處協助針對每年熱門選購且具備共性之品項，優先納入未來「共同供應契約」之招標規格，達成精準採購。
一、 共同供應契約權責機關為行政院公共工程委員會(負責法規訂定與監督)，實際招標、訂約與後續履約管理則由工程會指定之機關執行(如臺灣銀行採購部、數發部等)，各級政府機關、學校及公營事業等則自行依需求訂約，並利用「共同供應契約電子採購系統」進行線上採購作業。
二、有關貴會建議針對每年熱門選購且具備共性之消防職安與救災品項優先納入未來「共同供應契約」之招標規格乙節，建請洽工程會辦理。
有關針對個人防護具優化報支流程一案，本局將視消防局之評估規劃及需求，提供必要的技術諮詢與協助。
有關委員建議編列「臺中市精進消防職安與救災效能－個人裝備彈性選購補助計畫」一案，考量消防人員執行救災救護勤務裝備事涉消防人員安全與救災效能，建議由消防局本權責就實際需求及執行效益等事項審慎研擬相關計畫，於年度預算額度內調整支應（查消防局115年度競爭性需求已核列消防救災救護裝備器材相關計畫經費計1億279萬元，包含「充實及汰換消防人員消防衣裝備」3,553萬元、「充實及汰換消防人員火災搶救裝備器（耗）材」640萬元、「強化特搜人員災害搶救應勤裝備及訓練經費」476萬6,000元、「水域救生裝備充實暨汰換」660萬元等）。
一、短期執行：
(一)持續汰換及充實救災個人防護裝備：
1.災害現場瞬息萬變，消防人員執行救災勤務時，需深入高風險環境，因此個人防護裝備為保障消防人員安全之重要裝備。相關裝備涉及高度專業性，並須符合 EN 或 NFPA 等國際安全認證規範，爰不宜由個人自行購置，以避免裝備規格不符或安全性能不足，影響救災安全。
2.另本局每年均編列相關預算購置救災個人防護裝備(年度經費約新臺幣4,000萬元)，以持續汰換及充實第一線消防人員所需裝備，確保執行救災勤務安全無虞。
(二)現行緊急救護勤務裝備及耗材數量充足無虞：
1.為保障第一線同仁執勤安全與維持高品質之緊急醫療救護能量，本局針對各項緊急救護勤務所需之專業器材與醫療耗材，均已常態性編列預算進行統一採購及配發。
2.透過完善的耗材管理與交換制度，目前各外勤單位之基礎裝備與救護耗材庫存數量均十分充足且供應無虞，並皆符合相關安全與醫療檢驗標準，能完全滿足現階段日常救災救護勤務之實務需求。
二、中期配套：
1.有關災害搶救裝備器材，本局已於112年建置「消防裝備器材管理系統」，並將相關器材納入數位化管理，整合資訊系統，強化各項設備與資材數據之統計與分析。
2.另有關緊急救護個人裝備，本局刻正規劃設置「緊急救護雲端作業系統」，俾優化管理流程。
3.綜上，本局設置數位化系統管控，計有下述4項優點：
(1)資料準確化：透過系統整合資料庫並產出精準分析報告，能有效提升採購管理效率與決策品質。
(2)調度快速化：遇大規模災害時能快速掌握現況，並隨時提供各式裝備與耗材的借用、補充與汰換調度。
(3)清點行動化：利用手持行動設備掃描條碼即時傳輸，可自動分類並節省人力時間，確保數據不重不漏。
(4)管理流程透明化：完整掌握維修保養紀錄以評估妥善率，並將申請流程全面線上化，簡化紙本作業進度。
三、結論：
1.有關個人化裝備需求將持續與本局外勤單位研議探討：針對委員提案中所關注之「個人化裝備彈性選購」（如特定款式之勤務包袋、個人習慣之非制式護具等）。
2.經了解，目前各外勤單位尚未提出此類裝備之通泛性或迫切性需求。考量消防與救護勤務具高度危險性，各項防護裝備仍需具備一致性與合格之安全防護等級；針對同仁個人化之裝備需求，未來將於各項會議或勤務訪視中，持續與外勤單位溝通研議。若未來一線同仁確實有此類裝備之普遍性需求，將再行評估研擬相關採購或配發機制。
