1. 查《臺中市政府建設局 110 年 度施政計畫》中有多項人行道改善、優化之相關規劃，而其中「人行道安學計畫」、「提供用路人安全道路品質」 就是要保障行人用路之安全。
2. 中區之柳川東、西路經整治後，柳川周邊人行道增加，都能常見附近居民、觀光客、學生使用，可見人行道之重要性。
3. 然，在車水馬龍的林森路上、周邊還有忠信國小、忠孝國小等學區，與柳川東西路交接的大陸橋上，竟未有人行道之規劃。用路人（尤其學生上放學），在林森路上，若要從柳川東路走到西路時，必須走在公車、機車、汽車並行的陸橋旁邊，時時刻刻都備受機車靠右行駛、汽車要右轉時、公車與汽機車同時使用道路縮減人行範圍時的威脅。
4. 此外，相較於林森路之柳川陸橋的人車使用數、在與此路段相隔不遠的柳川東西路與公館路交接的陸橋則有見其增設人行區。
5. 因此，基於「人行道安學計畫」、「提供用路人安全道路品質」之前提，試討論此路段使否有增設人行道或者人行區之必要性。

於陸橋左右兩邊增設人行道或者區隔出步行區。