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提案

最後修改: 2023-01-30 15:35:46
  • 部分參採
    規劃中
    辦理中
    已完成
    2022-07-02
    針對幼兒園違規加強擬定相關預防措施
提案委員
  • 陳柏瑋
    陳柏瑋
屆次
第2屆
提案日期
2022-07-02
案由
針對幼兒園違規加強擬定相關預防措施
提案說明
  1. 某些幼兒園會以外籍教師或者英語老師之人力代替教保員之比例。
  2. 面對超收等問題罰則相較之下非常輕微(超收裁罰 6000,相較於註冊費跟月費實在非常低)。
  3. 幼兒園老師常超時工作。
  4. 幼幼班僧多粥少,不論私幼公幼幾乎都沒有名額,校方不願意設置幼幼班之原因多為環境問題以及營利方面考量較不划算。
  5. 幼兒園發生爭議時,常因沒有客觀證據而造成家長與園方之間對立與不信賴。
辦法建議
  1. 加強抽查之頻率。
  2. 增加違規之罰則。
  3. 加強幼兒園勞檢。
  4. 可制定幼幼班人數之比例,以確保幼兒園不會因為營利考量而減少幼幼班班數。
  5. 獎勵或補助幼兒園裝設監視器。
研處意見

教育局:

  1. 本局針對公私立幼兒園之查核,透過每週2 次聯合消防局、都發局不預警到園進行瞭解園務管理、建物及消防公共安全;另依據中央頒訂之基礎評鑑指標執行評鑑,並針對評鑑不合格者列入追蹤複評;此外,尚有不定期業務查訪,以具體瞭解各幼兒園教保服務推動情形。
  2. 查幼兒教育及照顧法第49條至第51 條之立法意旨,係為保障幼兒及家長之權益,訂定違反規定之處分。衡酌教保服務機構之違法行為有情節較輕微,具改善空間者,如有違反,先令其限期改善,屆期未改善則處罰鍰並得按次處罰;至其如屬情節重大之違法行為或「連續」3 次處罰仍未改善者,由主管機關依情節輕重處以一定期間減少招收人數、停止招生、停辦或廢止設立許可等處分,以遏止違法行為。
  3. 有關幼兒園教師超時工作乙節,查私立幼兒園教保服務人員適用勞動基準法,倘經本局查獲教保服務人員超時工作,將移請本府勞工局辦理。
  4. 依幼兒教育及照顧法第 16 法第 4 項規定略以,幼兒園招收2歲以上至未滿 3歲幼兒之班級,每班招收幼兒8 人以下者,應置教保服務人員 1 人,9 人以上者,應置教保服務人員 2 人。經查 107學年度以前,本市公共化幼兒園 2 歲專班僅6班,於108 至110 學年度增加 2 歲專班37 班,111 學年度預計再增加29 班,計72班(核收1,101人),較107 學年度提升至12倍。另自 110 至 113 學年度,以公私協力方式每學年增加 50 班,預計增加200 班,以滿足家長育兒之迫切需求。本局將持續盤點資源與餘裕空間加速設置,並將再多管齊下盤點公有建物、學校餘裕空間與土地及配合老舊校舍重建等,且將設置2 歲專班所需設施設備納入整體規劃,以滿足家長托育需求。
  5. 查本市公私立幼兒園於室內(外)裝設監視器比率已達 9 成以上,本局會持續鼓勵各園裝設,以保障教職員工生之權益。
小組決議內容

依本府教育局研處意見及回應辦理。

最新辦理情形

(更新至111年11月10日止)

教育局:

一、局本(111)年度共計辦理 11 場「強化教保服務機構人員正向管教知能研習」,並規劃於教育部磨課師平台開設課程,課程內涵分為「教室裡的正向管教~找回正向管教情緒力」3 小時、「不當管教法律責任篇」2 小時及「校安通報即時篇」(1 小時),透過課程瞭解兒虐相關法令規範與責任通報作業, 增進教保服務人員正向管教正確理念與認知,本市計約 8,000 名教保服務人員皆需於本年12 月底前完成研習。

二、擬定違規加強相關預防措施:有關面對超收罰責輕微的問題,經查中央已修正罰則從 6 千元提升至 6 萬元,教育局將依法加強查核並依規裁處。

三、已規劃 107-111 學年度依教育部公告之評鑑指標,到園實施基礎評鑑訪視,110 學年度第 2 學期81 家公私立幼兒園(其中因疫情展延之 60 家公私立幼兒園,併至111 學年度第 1 學期實施),截至111 年 10 月 31 日止已完成 56 家評鑑作業;111 學年度第 1 學期80 家公私立幼兒園預計於 111 年11 月進行評鑑。倘幼兒園未通過評鑑除要求其限期改善外,於受評年度之翌年進行追蹤評鑑,確保各公私立幼兒園提供適齡適性教學內容及安全之學習環境,以維護教保服務品質。

四、囿於現行中央並未立法規範幼兒園強制裝設監視器。為鼓勵幼兒園裝設監視器,本市 110 學年度起實施陽光認證幼兒園計畫,透過共同形塑優質教保環境,防範幼兒園不當管教事件,以確保幼生安全。經統計 111 學年度本市公立幼兒園室內或室外裝有監視器比例為 99.20%、私立幼兒園室內或室外裝有監視器比例為91.39%。

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