前往主要內容區
:::
:::

提案

最後修改: 2024-03-18 13:26:36
  • 暫不參採
     
    2024-01-27
    社福居家長照移工照護技能訓練的公私協力POC可能性。
提案委員
  • 賴建宏
    賴建宏
連署委員
  • 陳亮維
    陳亮維
  • 賴泓凱
    賴泓凱
  • 賴玟如
    賴玟如
  • 黃喬翌
    黃喬翌
  • 江昕慶
    江昕慶
  • 林隺
    林隺
  • 吳柏毅
    吳柏毅
  • 周美孜
    周美孜
  • 邱為陽
    邱為陽
  • 王琮瑋
    王琮瑋
  • 蔡宗佃
    蔡宗佃
  • 張凱迪
    張凱迪
  • 王芝家
    王芝家
  • 賴建宏
    賴建宏
  • 黃子豪
    黃子豪
屆次
第3屆
提案日期
2024-01-27
案由
社福居家長照移工照護技能訓練的公私協力POC可能性。
提案說明

長照是近年受到社會關注的議題,包含在2023年12月3日「長照累死三軍 公務員爆離職潮」所提出台中市衛生局長照科等相關新聞,以及近年來長照人力缺口的移工議題。

目前在台從事社福居家長照的移工總數為232,996人,其中印尼籍為最多數,有177,177人,占總數76%,在家從事全天式24小時的照護工作、陪伴失智者,或者照顧臥床長輩,往往一個月只有1至2天的休假,經年累月的工作壓力、疲憊、勞損,致使移工與照護的問題層出不窮,甚至失聯比例高達11%,她們的困境與勞動權益,比起國內近年血汗工廠的案例更加壯烈,而且臺灣也尚未針對社福移工有勞基法相關的配套,導致移工求救無門。

而對於雇主而言,在獲得勞工局外籍移工許可後,滿懷期待,但是當移工到家裡後,卻發現很多移工沒有基本的照護員的能力,對於雇主而言,已經花錢找了移工,但移工卻不具備相關技能,同時跟雇主溝通也有問題,在生活、照護等多方壓力下,造成雙方不信任,而國內也有針對移工逃逸有相關處罰,固本次其外提出一個POC的形式,期許透過讓移工受台灣國內有系統的照服員訓練,進而改善照護品質,同時也讓聘僱家庭理解移工有相關執照,進而達到最基本的認同而非不舒服中產生的歧視。

在跟數個NPO的社工訪談後,常聽到社工提到有移工反映,在照顧長輩,翻身、餵食、搬動時,常因為姿勢不對而造成職業傷害,所以都得戴著護腰,雖然在印尼國內會有一些基本的訓練,但是面對實際照顧現場,卻充滿壓力及挑戰,照護技能與語言更是其中的關鍵。

辦法建議

希望能夠促成新的POC提案,其中包含中部民間移工組織、仲介、勞工局、衛生局長照科與特定雇主,建構一個針對家庭看護移工的支持系統,包含在進入工作場域前,可以接受進一步的照護員專門訓練,並在過程中加強磨合同時建立雇主、移工和照顧者三向之間的溝通支持模式,盼能有效解決在台移工困境。

  1. 與民間可以協助翻譯指定移工國家語言的NPO配合,透過仲介、照服員教育訓練及勞工局這邊協助,發展屬於臺中市的社福居家長照的移工增能計畫。
  2. 為何臺中市是首選,因為臺中市有著諸多的專門組織與經驗,弘道老人基金會等,且中部也有著相當大的長照移工需求,若此法可行,後續可以提高再移工政策與照服員發展可能性(移工的照護技能培訓專長)
研處意見
衛生局
  1. 為落實在地老化、普及社區照顧服務體系的政策目標,衛生福利部規劃放寬聘僱外籍看護工家庭的被照顧者使用長期照顧服務,於「照顧及專業服務額度」之30%額度內使用專業服務提供復能照護,維持被照顧者生活參與能力不退化,另亦可使用社區式交通接送服務,增加聘僱外籍看護工家庭的被照顧者至社區式機構或據點(如失智社區服務據點、巷弄長照站等)使用服務之便利性,支持其多元照顧需求,並強化其社會參與及社區互動。
  2. 對於聘有外籍看護工家庭,為提升照顧者(含移工)之照顧知能及技巧,可向本局申請使用專業服務,以指導被照顧者學習自主獨立及讓照顧者(含移工)學習照顧技巧;另為緩解照顧者(含移工)照顧壓力,本市提供家庭照顧者支持服務據點服務,提供多元支持性服務。
  3. 為維護外籍看護工休假權益及被照顧者照顧品質與安全,於外籍看護工休假期間,民眾可申請長期照顧喘息服務及搭配勞動部「聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務計畫」,提供短期照顧服務,減輕家庭照顧者(含移工)壓力。
勞工局

  為提昇移工之照護知能,本局辦理「外國人安心培力照護提昇計畫」,由護理師、物理治療師等專業人員到宅指導,隨行通譯人員協助翻譯,使外籍看護工能有效學習照護技巧及輔具操作等知能,從而能迅速適應工作環境及提昇照護品質。

辦理機關
衛生局、勞工局
大會決議內容

請局處再行研議辦理。

最新辦理情形

(更新至113年3月1日)

衛生局
  1. 本局於家庭看護雇主申請聘僱移工作業流程中,由申審人員透過多元方式轉介至長期照顧管理中心,主動聯繫開案,鼓勵聘僱外籍看護工家庭,使用長期照顧服務,於「照顧及專業服務額度」之30%額度內使用專業服務,以指導被照顧者學習自主獨立及讓照顧者(含移工)學習照顧技巧,本市並提供家庭照顧者支持服務,緩解家庭照顧者照顧壓力。
  2. 另為維護外籍看護工休假權益,外籍看護工於休假期間,家庭照顧者可申請長期照顧喘息服務及搭配勞動部「聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務計畫」提供短期照顧服務,減輕家庭照顧者(含移工)壓力。
勞工局
  1. 考量依現行規定,外籍看護工來臺前即須於母國完成90小時的照顧服務員職前訓練,且勞動部對於辦理相關訓練已訂有規範及限制。
  2. 本局已辦理「外國人安心培力照護提升計畫」,將依雇主實際需求,安排護理師或物理治療師等專業人員搭配通譯人員到宅指導,俾提升外籍看護工照護知能;另被看護人如經長照需求評估符合資格者,雇主亦可向長照單位申請專業服務,獲取居家護理指導與諮詢等服務。
:::
地址:407610臺中市西屯區臺灣大道三段99號
瀏覽人次 1318819
2020 © 台中市政府 青年事務諮詢委員會 版權所有
  • 通過A檢測等級無障礙網頁檢測
  • 我的e政府