建請市政府研擬將勞工局「外勞事務科」之業務單位名稱，更名為「移工事務科」或他名。

1. 「外勞」是外籍勞工的簡稱，原指遠離家鄉到國外工作者。然而隨台灣社會刻板印象的強化，外籍勞工經常和負面新聞掛鉤，外勞之名逐漸成為帶有貶意、歧視意識形態的指稱，且在語言上預設內、外差異，更會被不經意當成外人。
2. 而「移工」又稱「移住勞工」或「國際移工」，廣義上更強調透過「移動」、「遷移」來求職或工作者。為表示對移工族群的肯定與尊重，經參考民間團體及各國慣用語，建請使用較具友善性用語「移工」稱呼。
3. 中央機關勞動部亦用業務單位名為「跨國勞動力管理組」。建請市政府或可多加參研其他縣市勞動(工)主管機關科室名稱。
4. 內政部移民署亦於2019年5月1日起將外僑居留證上的居留事由自「外籍勞工」更名為「移工」。
5. 根據市政府主計處統計資料顯示，本市產業移工及社福移工共計有107,359名，佔全國移工總人數約16%。鑒於移工對社會及經濟結構的重要性，本市更應成為善待移工的溫柔城市。
6. 基於行政機關用詞一致性，建請市政府於更名後協助宣導，並請於各項文書及對外發言使用「移工」之友善用語稱呼。
7. 本案涉及修改臺中市政府勞工局組織規程等相關法令，變更涉及層面影響較廣泛，建請本府勞工局與府本部針對本案討論。

一、台中市擁有全台人數第二多的移工族群

　　根據市政府主計處統計資料顯示，本市產業移工及社福移工共計有107,359名，佔全國移工總人數約16%，移工人數為全台第二多，移工對台中社會及經濟結構有顯著的重要性。

　　台中已是台灣人的宜居城市，也是接納與包容移工的宜工城市，在勞工局下設有外勞事務科，專責外國人工作相關事務，為國人及移工建立僱傭關係。

二、外勞稱謂的疑慮與混亂

　　台中勞工局外勞事務科對於服務族群所使用的詞彙「外勞」，許多民眾表示可能具有標籤與污名化的疑慮，期望開放討論與符合社會需求合宜調整，讓台中成為尊重、包容、接納所有族群的友善共融城市，不遺漏任何一人。
　　勞工局官網使用文字，目前外勞與移工稱謂混用，易造成民眾混餚與困惑。例如：企業服務中，使用的是「移工」：「聘雇外籍『移工』法令需知、聘僱外籍『移工』前求職登記程序、外籍『移工』入境通報」。外勞事務科工作內容中，使用的也是「移工」：「辦理『移工』查察、『移工』勞資爭議之協調、『移工』安置庇護等」。甚至，相關法規內文也是使用「移工」稱謂。民眾到外勞事務科，卻辦理移工事務，難免讓人感到混亂。

三、名詞釋義－外勞vs.移工

　　「外勞」是外籍勞工（Foreign Workers）的簡稱，原指遠離家鄉到國外工作者。然而隨台灣社會刻板印象的強化，外籍勞工經常和負面新聞掛鉤，外勞之名逐漸成為帶有貶意、歧視意識形態的指稱，具標籤化和污名化的意涵。
　　根據代表性文章，由社會學藍佩嘉教授所寫<種族歧視修辭學>指出：
「外籍勞工」一詞來說，其字面意義涵蓋所有非中華民國籍的勞工，然而，該詞具有特定的階級與種族意涵，指的是來自東南亞「低度發展」國家的藍領勞工。在台灣社會新聞中，充斥對東南亞外勞的刻板印象，把東南亞移民建構為危險、落後、不衛生、不文明的族類。來自歐美日本的工程師、經理階層與外語教師，則被媒體尊稱為「外籍人士」。
　　甚至，最高檢察署電子公布欄的政策宣導<別再稱呼「外勞」了！>內文：
「外勞」原為外籍勞工之用語簡稱，惟近年來「外勞」一詞因長期遭標籤化及污名化，導致帶有歧視意涵。為表示對外籍移工的肯定與尊重，經參考民間團體及各國慣用語，請使用較具友善性用語「移工」和「失聯移工」稱呼。
　　而「移工」（Migrant Worker）又稱「移住勞工」或「國際移工」，廣義上更強調透過「移動」、「遷移」來求職或工作者。為表示對移工族群的肯定與尊重，已被學術、社會大眾、政府單位廣泛使用。
　　此外，移工是一個更加廣義的詞彙，包含了各種不同國家、地區、行業、職業的跨國勞動者，可見文化多元主義的內涵。外勞則是一個相對狹義的詞彙，只指特定國家或地區的外籍勞動者，在語言上預設內、外差異，會在不經意間被當成外人，區分你我，彰顯種族主義的概念。

同上開案由及提案說明。

一、使用案例與現況－去「外勞」，使用友善性用語「移工」

(一)台灣政府機關　　　

1. 勞動部跨國勞動力管理組：
   • 科名：第一科業務移工政策、第二科業務移工管理及權利義務
2. 內政部移民署：
   • 服務內容：於2019年將外僑居留證上的居留事由自「外籍勞工」更名為「移工」。其他服務包含：移工關懷活動、移工出入進許可、檢舉非法移工專線等。
3. 其他縣市政府機關：
   • 全台17個縣市政府，有13個地方政府使用「非外勞」的科室名稱。例如：
     • 桃園市政府勞動局：跨國勞動事務科-移工事務服務
     • 新竹縣政府勞工處：勞工福利科-移工事務
     • 宜蘭縣政府勞工處：勞動行政科-辦理外籍移工管理相關事務

(二)台灣民間團體案例

1. 非營利團體-One forty「移工與外籍勞工的差異？從零接觸移工議題的你，一定要看！」
2. 營利團體-惠群人力外勞仲介「移工議題的基本認識：為什麼不能叫外勞」

(三)社會大眾討論
　　Google關鍵字搜尋「外勞」共有34,400,000筆資料，而關鍵字「移工」則高達72,100,000筆資料，是前者關鍵字的2倍之多，顯見社會大眾對於移工的討論度高、使用度高，也是現在台灣社會普遍的用字選擇。

二、討論與建議

(一) 建請市政府考量現行社會大眾的用字習慣，以及對於跨國勞動者的尊重與接納，彈性調整市政府的業務單位名稱，以利民眾理解，加以促進社會多元文化發展。

(二) 建請具多元族群文化的台中市政府使用合適稱謂，避免陷入標籤與污名疑慮，並以更加主動、積極的行動，引導台中市成為多元文化共融的城市。

(三) 若勞工局有納為參考事項或調整規劃，請問勞工局預計調整之期程？青諮委員如何協助與追蹤本案？