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提案
最後修改：
2024-05-06 11:27:02
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部分參採
規劃中
辦理中已完成2021-12-11因應高齡社會，台中人行道增設欄杆式暫歇設計，提請討論
提案委員
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林沛瑾
屆次
第2屆
提案日期
2021-12-11
案由
因應高齡社會，台中人行道增設欄杆式暫歇設計，提請討論
提案說明
- 內政部戶政司的全國人口資料庫統計110年8月，最新台中老年人口總數為39.8萬人，老年人口比例為14.2，台中已為高齡社會，考量高齡者之通勤需求與膝部退化需暫歇之問題，市內雖已有人行道設置公共座椅，縱有設置高度也有不利於高齡者施力站起及乘坐（職能治療師建議供長者使用座椅座面宜在40-45公分）。在日本東京街道開始出現「欄杆式的暫歇設計」，讓長者步行一小段距離有暫歇需求時可以倚靠。
- 人行道空間有限，若設立大量座椅與加裝扶手，使得行走空間減縮，則影響行人行走之權益；以及相較簡約之欄杆式設計（不鏽鋼等金屬），公共座椅所需材料較為複雜（椅面材質、銜接五金等），其製作成本較高及座椅使用年限或材料是否可回收利用等環保問題較為複雜。
- 根據2019年「美世生活品質調查Mercer Quality of Living Survey」公布對全球231個城市所進行的評比，台北名列第84名、台中第101名，台中市容排名在亞洲城市裡第11名；暫歇式欄杆僅作為短暫依靠休息使用，無法進行臥躺或置放垃圾，可變相整頓市容，提升人行道環境品質。
辦法建議
- 以欄杆式暫歇設計取代公共座椅之設計。
- 以台中第二市場附近（三民路二段與台灣大道一段之路口）為示範區，高齡者採買生活物資之重點地段，鄰近有公車站牌以及騎樓人行道，但由於人潮眾多不適於設置座椅，建議可增設欄杆暫歇設計，提供高齡者適度休息空間。
- 簡約之欄杆式設計（不鏽鋼等金屬），其製作成本較低及座椅使用年限長與材料單一響應環保。
研處意見
建設局回復：
- 有關於人行道設置休憩式街道家具依據「市區道路及附屬工程設計標準」規定建議設置於主次要道路人行道之公共設施帶內，須考量人行道現況、淨寬及不影響行人通行之前提評估設置之。另查營建署訂頒之「都市人本交通規劃設計手冊」第四章規定休息等候區建議設置於主次要道路人行道淨寬1.5公尺以上，且設置1.2公尺寬以上之設施帶，亦可配合公車等候區在相鄰區段設置休息等候區。
- 本案建議以台中第二市場附近（三民路二段與台灣大道一段之路口）為示範區，惟查該路段僅路口部分有設置實體人行道，其餘部分與騎樓銜接，該路段實體人行道淨寬為1.1~0.6公尺，倘增設欄杆式暫歇設計恐影響民眾通行，另查本府建設局執行臺中之心及鐵道綠廊計畫沿線皆設置休憩式座椅，提供市民短暫休憩空間。
- 未來本市新設人行道及既有人行道拓寬改善時，將本建議納入評估設計，以提升本市友善人行環境。
小組決議內容
建設局部分參採辦理。
騎樓為私人場域，若欲設置，需地主同意，難度很高。
最新辦理情形
(更新至113年2月29日止)
建設局：
- 有關委員推廣通用設計融入人行道設計之公共設施，達到無障礙、空間最大利用價值，建議人行道增設欄杆式暫歇設計一案，查本府建設局執行臺中之心及鐵道綠廊計畫皆於沿線適當地點設置休憩式座椅，提供市民短暫休憩空間。
- 本局將委請人本總顧問團隊協助評估人行道增設欄杆式暫歇設計之示範地點；未來本市新設人行道及既有人行道拓寬改善時，亦將於適當場域參依委員建議內容納入評估設計，落實提升本市友善人行環境。
