略。

專題報告：增設中小型毛孩環保葬園區及公有寵物遺體專用焚化爐（報告機關：臺中市動物保護防疫處）

討論過程：

• 趙御婷委員   
  1. 想了解目前市內寵物大型火化場的處理時間。
  2. 想了解未來寵物生命紀念設施的費用。
  3. 建議將寵物生命教育納入中小學教育，培養孩子們尊重生命。
• 康平皓委員   
  • 若設置寵物生命紀念設施，若有確定地點是否可跟周邊居民凝聚共識？
• 賴建宏委員   
  • 寵物生命園區是否能建立完整的溝通紀錄，包含會議紀錄，以作為日後參考及避免爭議。
• 臺中市動物保護防疫處       
  1. 目前動物保護防疫處已經有在校園宣導關於寵物生命教育。
  2. 寵物火化的成本尚未精算，但未來定價會和市場有區別，目前動物保護防疫處集體火化每月約30具。
  3. 有關和當地居民溝通一事，都要按程序辦理，並有保存相關紀錄。

 

3-3-01、建請市政府因應不斷增加的寵物殯葬需求，推動增設中小型毛孩環保葬園區及公有寵物遺體專用焚化爐，以滿足市民對毛孩身後事的重視，提升相關公共服務設施。 （提案人：紀峰瑞委員、賴宥澄委員）

• 提案說明與辦法：略。    
• 討論過程：
  • 賴宥澄委員   
    • 為何寵物焚燒爐的選址在大甲而非東海?
  • 葉政勳委員   
    1. 可以考慮與獸醫院合作宣傳，費用建議低於民間業者。
    2. 可以透過與相關文創產業合作，並結合生命教育活動，降低大眾對火化場的負嫌惡感。
  • 臺中市動物保護防疫處       
    1. 在大甲地區已有跟當地溝通過，且腹地較大，目前計畫正送農業部審查。
    2. 寵物火化的成本尚未精算，但未來定價會和市場有區別。
    3. 有關結合文創及和動物醫院合作，會列入研議。

決議：

1. 如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。
2. 本次會議出席人員已達全組2/5，且經出席人員過半數同意提送大會討論。

   

3-3-02、建請市政府全面清查公家機關單位是否有設置「服務鈴」，並檢討行動不便者於實際使用之合宜性。（提案人：紀峰瑞委員、賴宥澄委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 賴宥澄委員：
    • 建請市政府除市政大樓外，亦請函文各機關查照辦理。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-03、建請市政府全面研擬於各消防分隊前路口增設出勤號誌優先按鈕，以便在出勤時控制號誌燈為綠燈，保持路口暢通無阻，爭取救災時間，提升即時出勤的效率。（提案人：紀峰瑞委員、賴宥澄委員）

• 提案說明與辦法：略。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-04、建請衛生所或衛生局提供投影設備，供前往社區衛教的藥師使用，以提升藥師與民眾間的互動距離與長輩的理解度。（提案人：陳佑甜委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 陳佑甜委員
    • 藥師進行衛教在有限資源下，要提供正確資訊比較辛苦
  • 衛生局   
    • 未來進行相關宣導時，會先確認場地狀況，倘場地無投影設備，會請衛生局同仁準備。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-05、建請衛生局協助向食藥署反映，於國內點滴藥廠因遭食藥署勒令停業暫停生產期間，提前評估風險及缺口，並探索更實務的處罰措施，以減少醫療端缺藥恐慌。（提案人：陳佑甜委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 趙御婷委員   
    • 衛生局可以主動追蹤目前藥品的數量。
  • 衛生局 
    1. 避免臨床端缺藥、恐慌或甚囤積，造成更嚴重之缺藥問題，本局將函文建請食藥署事先掌握並做好配套和及早因應。
    2. 目前和藥師公會有合作，倘某地區藥物不足，會透過公會以調藥方式處理。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-06、建請市府推動海線大肚區之地方創生，縮小城鄉差距。（提案人：陳逸軒委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 陳逸軒委員   
    • 大肚區近年來人口外流嚴重，特別是年輕人，因為就業機會少，如果想資訊或設計等非勞力工作，就必須花很多時間通勤到大都會區工作，希望縮小城鄉差距，而地方創生就是方式之一。有許多局處推動創生計畫，但身為大肚人卻不知，希望加強推廣，吸引更多人到大肚。
  • 研考會   
    • 研考會辦理「臺中市推動地方發展與實作計畫」，委託專業團隊透過田野調查、共識會議、問題診斷及專家資源導入等方式，持續發掘並扶植有意投入地方創生之團隊，透過陪伴並強化地方連結，期望孵化育成更多優秀團隊投入創生行列。委員所提大肚區正是輔導中的區域，目前已有計畫產出。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-07、建請市政府加強保護性案件通報流程之保密性，並提升當事人之知情同意權與自主權權利，並縮短其取得心理資源之等候時間。（提案人：葉政勳委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 葉政勳委員   
    • 感謝社會局跟警察局，將修正相關表件，修正完畢後請告知。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-08、建請調整爵士音樂節主舞台表演之空間規劃。（提案人：趙御婷委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 賴宥澄委員   
    • 建議市政府持提續升爵士音樂節品質，同時注意青年輿情蒐集，避免擴大辦理卻不得市民支持。
  • 康平皓委員   
    • 研議爵士音樂節活動串聯薩克斯風產地后里區。
  • 趙御婷委員   
    • 可蒐集相關輿情及建議，作為爾後辦理參考。
  • 文化局   
    • 為提升爵士音樂節品質，已蒐集相關資料，列入明年辦理參考。
    • 已在研議欣賞場地分區、並規劃明確動線、高品質演出移至專業場地且售票等方式。
    • 今年已試辦高品質演出售票，並於專業場地演出。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-09、建請教育局研議輔導台中市內國中小試辦自治市組織，推行民主法治教育，培育學生辦事能力及服務參與之精神。（提案人：趙御婷委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 康平皓委員   
    • 社會局可建議兒少代表承辦單位，於一般兒少培力時納入課程內容。
  • 許丞揚委員   
    • 市內國小辦理自治市組織時，應重視民主法治教育過程及選舉過程各項法治精神，例如「期約賄選」概念的加強等。
  • 曾詩涵委員   
    • 可以將有推動自治市的學校，做為示範學校，讓其他學校可以來觀摩學習，而選舉過程不只是參與自治及公民意識的提升，也是讓新一代能有更好的思辯能力，以對應現在3C資訊爆炸的時代。
  • 趙御婷委員   
    • 桃園市很多學校都有辦自治市活動，本活動可培養更多人才進入公共參與政策規劃體系，建議可推展到更多學校。
  • 教育局   
    • 鼓勵各校辦理，並研議推廣及增加辦理校數之方式。

決議：

1. 如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。
2. 本次會議出席人員已達全組2/5，且經出席人員過半數同意提送大會討論。

 

3-3-10、建請市府加強對輔導室功能的宣導，並定期盤點挹注各校輔導軟硬體資源，以提升學生使用意願。（提案人：鄭奕宏委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 賴建宏委員   
    • 國小、國中、高中，現行行政科室是否隨著社會變遷有做職務調整或組織更新？（學生變少，但行政工作量卻大增加，如輔導室、生輔組、校安中心等）。
  • 康平皓委員   
    1. 建立線上預約系統。
    2. 改善輔導室設置位置及設置方式。
    3. 將升學輔導工作移交至教務處。
  • 林浩民委員   
    1. 業務分工(輔導VS生輔)，人力(教官退出校園、學創人力之運用)情形可能存在釐清改善、完善空間。
    2. 心理假、身心調適假之落實情形。
    3. 每班學生人數應可再降低。
  • 賴宥澄委員   
    • 過去社會常稱「身心障礙服務鈴」或「殘障服務鈴」，後來才轉成標籤化跟去汙名化的服務鈴，既然「鈴」可與時俱進，輔導室的狀況也有可能類似。
  • 廖元瑜委員   
    • 近年來青少年身心狀況受到高度關注，既然已知尚有1-2成學校未能有適當輔導空間，是否直接協助讓青少年有機會在學校被接住。
  • 葉政勳委員   
    • 建議市府能針對學校的輔導室，定期進行設備的更新，可更具有彈性。
  • 趙御婷委員   
    • 有關輔導室的去汙名化，或許可以更名。
  • 鄭亦宏委員   
    • 輔導室設備不足，且須去汙名化。
  • 教育局   
    • 會定期盤點輔導室狀況，讓輔導室的軟硬體設施符合規定，並加強宣導，發揮輔導室正向功能。

決議：

1. 如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。
2. 本次會議出席人員已達全組2/5，且經出席人員過半數同意提送大會討論。

 

3-3-11、建請市政府為因應高齡社會及滿足弱勢族群需求，推動宗教團體設置無障礙設施空間，提升長輩及行動不便者在宗教場域的便利性與參與度，促進社會友善與共融。（提案人：賴宥澄委員、紀峰瑞委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 賴宥澄委員   
    • 舊建築設置無障礙空間，其他地方政府似乎有補助。
  • 民政局   
    • 會盤點現在的狀況，並參採其他縣市做法。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-12、本市明星高中學生參與畢旅遭領隊性騷、行政教師不當性別發言之事件檢討。（提案人：賴彥丞委員）

• 提案說明與辦法：略。
• 討論過程：
  • 賴彥丞委員
    • 學校辦理戶外教育，應重視旅行社品質，不應再發生類此案件。
  • 趙御婷委員   
    • 請教育局加強督導。
  • 教育局   
    • 學校已懲處違規教師，並加強性平意識宣導，定期辦理校園性別平等教育委員會委員專業知能研習。

決議：如研處意見，並將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-臨1、市立學校涉嫌教育不中立、有違教師專業倫理之案例檢討。（提案人：賴彥丞委員）

• 提案說明：

一、前言：

去年總統暨立委選舉前夕，吾人曾於本組會議提出「市府確實督導高級中等以下校園依法落實行政中立、教育中立」案，惟上個月本市市立大墩國中發生涉嫌教育不中立、有違教師專業倫理之案例，本市各級學校不分公私立都不該是「黨校」。

本案大墩國中一名教師，在課堂上分享自己參與「青鳥行動」之政治活動(詳見下表)時，表示「當我拿出這張(該師自製的「黃國昌  民主之賊」標語)出來時就有人說『黃國昌  呷賽啦』(警語：此為具人身攻擊的仇恨言論(Hate speech)、汙穢髒話)，我說『對！沒錯！』」、並在課堂上大肆展示「國民黨、民眾黨  叛國黨」、「背骨仔  黃國昌」標語向同學們鼓吹「仇恨政治」，相關言行被學生錄影後放上網路而引發大量爭議(新聞報導：https://reurl.cc/5deLMz)。

• 與「青鳥行動」政治主張相近之政黨：民主進步黨、台灣基進、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、台灣綠黨、社會民主黨、台灣團結聯盟等       
• 與「青鳥行動」政治主張相反之政黨：中國國民黨、台灣民眾黨等

誠然每個人都有自己的政治立場，我國是有言論自由的國家，但言論自由也非無限上綱，誹謗、公然侮辱、言語性騷擾等言論依然要受到法律制裁：我國亦在教育上有教學自由，但任何人不該藉此無限上綱而把公民教育搞成黨化教育、仇恨教育與洗腦教育，以及不該牴觸《教育基本法》第六條當中揭示的「教育中立」原則之意旨。

民主社會的每個角落都該要有政治上的多元性，而非單一性，否則豈非形同一黨專政的國家？每個人都有言論自由，但也應注意發言時自己的身分與場合是否合宜。(PS.本段文意出處：https://reurl.cc/ly8bDj)

二、內文：

• 從中可以發現：
  • 1. 比起灌輸偏頗特定黨派的政治立場，同樣該關注該師不惜用汙穢髒話來間接誘使學生使其覺得自己可以使用不雅字眼羞辱他人(無論此人是否為政治人物)之舉，影響學生的品格與教養，嚴重違反教師專業倫理。
  • 2. 該師向同學們鼓吹「仇恨政治」，實乃公民教育的負面示範，不合理地濫用「教學權」，也涉嫌牴觸《教育基本法》第六條當中揭示的「教育中立」原則之意旨。
• 故請教育局：
  • 1. 本案殷以為鑑，市內各校關於課堂師生對公共議題的討論，應為鼓勵學生接觸多元資訊並保持獨立思考、自主判斷，而非單一偏頗觀點的強行灌輸。
  • 2. 考量國中生的心智成熟度，對於經歷仇恨言論、仇恨教育影響的學生，可斟酌有適合的公民教育或心理輔導以消除不良影響。
• 辦法：如提案說明。
• 討論過程       
  1. 有關大墩國中教師涉違反教育中立案，學校已召開校事會議，並決議成立調查小組啟動調查，目前調查小組已籌組完成，預計11月底召開第一次會議，將積極處理趕辦。
  2. 本局已督導大墩國中留意該師教學內容，加強巡堂與紀錄，並留意該師是否依教學進度進行教學。另亦請校方向所屬教師宣導教育中立原則，避免影響學生學習權益。
  3. 依教育基本法第6條規定，教育應本中立原則，教師應在合理的範圍內，帶領學生討論適合的政治議題與重要時事，學習尊重社會多元觀點，如有違反規定者由學校依相關規定議處。

決議：請教育局持續追蹤本案，並提醒學校務必注意行政中立原則。

 

3-3-臨2 （提案人：陳宜湧委員）

• 案由      
  1. 全台醫院護理人員缺額嚴重，關床數量維持高水平，甚至有些醫院為持續維持部分專業病房量能，要求各科病房、門診與專科護理師聯調。但部分醫院病房的專業度過高，對於醫療品質下降的可能。
  2. 福建漳州市推出的惠台利民政策，對於台灣醫療量能有衝擊，且台中市未來將推三大醫療園區，醫療量能是否足夠。
  3.  建議確認各醫院關床狀況，並思考將護人員留在台中服務。
• 提案說明：如案由
• 討論過程：
  • 衛生局
    • 會持續了解本市醫護人力狀況。

決議：請將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-臨3、建請推動市內國中小游泳教學，以提升學生水中安全知識與自救能力。（提案人：趙御婷委員）

• 提案說明：如案由。
• 討論過程：請教育局研議。

決議：請將委員建議事項列入參酌。

 

3-3-臨4（提案人：廖元瑜委員）

• 案由      
  1. 建請青諮分組增加國際事務組，讓青年有機會參與國際事務。
  2. 國際事務委員會提案結果?
• 提案說明：如案由。
• 討論過程       
  • 研考會
    • 有關國際事務，目前可在各組會議中或是大會中討論或提出建議。
  • 秘書處
    • 會後會去了解國際事務委員會提案結果。

決議：請將委員建議事項列入參酌，並請向委員回報提案結果。

 

3-3-臨5、日前發生公車撞死學生事件，目前交通大執法狀況？（提案人：林浩民委員）

• 提案說明；如案由
• 討論過程：
  • 交通局
    • 持續辦理公車評鑑，並增加稽查頻率。
  • 警察局
    1. 違法臨停在公車停等區的取締件數已有上千件。
    2. 公車違規取締則還沒有資料。

決議：請將委員建議事項列入參酌。