(略)

臺中市政府「青年創業」相關業務權責、分工與執行計畫簡介。（報告單位：經濟發展局、勞工局）

【提案委員回應】
賴建宏組長：有關勞工局與經發局兩機關間於青創服務接軌、認定輔導門檻及轉介機制為何？若有相似業務是否會出現資源排擠效應或一案不二審的情形？

【經濟發展局回應】
經發局主要處理創業貸款與輔導，例如SBIR（小型企業創新研發計畫）針對所有創業提供輔助，但對青年創業有輔導權重加分。如果青年能在初期接受勞工局輔導，中期以後有資金與通路需求，可透過經發局資源協助。整合是希望先透過青創輔導，再接受資金與通路協助。雖然可能有一案不二審的狀況，但政府基本會從寬認定，例如創意發想可申請科技補助，但實際投入市場、開業、創造通路時，政府可提供其他補助，以鼓勵企業多管道嘗試。

【勞工局回應】
勞工局主要在前期輔導青年從零到一，從初創到穩定階段，針對初創青年提供創業知能培育及創業輔導服務，待營業規模達一定程度或有資金需求，再轉介經發局的SBIR或其他資源協助。

【委員回應】
徐嘉成委員：想請問投資人媒合現況？例如企業在尋找VC或天使投資人時，本市的協助現況為何？

【經濟發展局回應】
協助投資看規模，以及需求的短、中、長期。廠商需求不一定都是資金，有時是通路。經發局透過掌握的通路（如廠商協會、工商協進會、科技園區），將青年的發展傳播出去，與感興趣的廠商進行媒合，輔導優秀的企業進入創櫃版中心，讓其成為上市櫃企業。經發局自108年至114年10月底已輔導29家創櫃版企業、114年補助35家SBIR業者總共2,600萬元。另外，創櫃中心青睞的青創企業需具備創意與服務獨特性，傳統手工藝、民生產業、機械加工製造等可能較不容易獲得青睞。

【提案委員回應】
賴建宏組長：以農企業為例，機關管轄權責如何分立？創業者於研發、資金、資源應尋哪個窗口？另外建議機關針對創業者設計自評表或診斷表，以利創業者知悉自身狀況。

【經濟發展局回應】
有關農企業的舉例，農企業若為企業形式，廣義上歸經發局管轄（工商登記、公司管理）；技術方面則歸農業局；經營部分找經發局是合理的，惟經發局的立場是不代表農業局說話，但若農企業有意願洽詢，亦會針對其需求提供通路與訂單、轉介SBIR等資源，讓農企業在本市有發展空間。

【勞工局回應】
農企業若涉及技術方面，應由農業局提供協助。勞工局主要針對初創青年提供行銷、財務等一般性的企業經營輔導，農企業如有相關輔導需求，仍可透過勞工局的青年一站式創業服務站媒合顧問提供協助。

【委員回應】

• 黃立誠副組長：雖然局處已明確說明分工，但尋求政府協助的人會面臨「我到底適合找哪個局處」的模糊地帶，建議不僅以「前、後期」劃分，而是明確提供資訊披露與訊息取得管道予民眾，例如透過會議紀錄呈現等方式，會有助於創業者獲得服務。
• 吳宗孟委員：
  我創業約四年，接觸到的單位基本都是勞工局，我認為勞工局主要做青創項目的劃分是明確的。從市集、微創、甚至尚未成立公司行號的初創階段，都由勞工局協助；後期的中長期資金或新創研發等較大資源需求，才會找經發局。
  我個人認為，界定權責應該是個人企業去決定的，而不是由局處去明確劃分你是否成熟，應該找誰。我目前主要接觸勞工局，若想做SBIR，我會接觸經發局，因為那代表我的事業已穩定，需要突破性發展。

【勞工局回應】
有關青創服務的聯繫窗口與資訊披露，本次將隨紀錄附上，倘青年委員或民眾有青創諮詢需求，亦可先來電聯繫。

案由一：關於全面優化台中市青年事務諮詢委員會官方網站，以提升青年參與、數位服務品質與政策透明度之提案。（提案青年委員：徐嘉成、蔡宗佃、劉育伶、黃秀溫、吳軒儒、陳彥博、郭玟伶、王昱忻、戴美淇、王俐棋）

提案說明與辦法：略。

【提案委員補充】

【委員回應】

【研考會回應】
有關搜尋功能和網站改善的問題，今年度本會預算主要針對標籤部分進行處理，係針對上屆青諮委員之提案進行規劃並預計今年完成；針對網頁延遲、關鍵字搜尋及一鍵分享等三項優化，預計將於明年度辦理，具體時程尚待與廠商進一步討論後再行告知委員；另感謝委員提供有關搜尋排序或AI搜尋功能之建議，本會將再納入工作會議進行討論，惟以上系統調整涉及預算，本會將在有限的經費下逐步優化官方網站。

決議：依機關研處意見與回應說明辦理。

案由二：建請臺中青年智庫委員傳承計畫，提請討論。（提案委員：蔡宗佃、徐嘉成、陳彥博、吳宗孟）

提案說明與辦法：略。

【提案委員補充】

【研考會回應】
本會針對青諮委員培訓，係透過機關規畫提供委員拓展公私人脈與提升知能資源。感謝委員所提建言，有關青諮委員各式活動，建議回歸委員自主聯繫與交流聚會。

決議：依機關研處意見與回應說明辦理。

案由三：建請臺中市政府活化青年交流閒置空間，提請討論。（提案委員：徐嘉成、蔡宗佃、翁瑩珊）

提案說明與辦法：略。

【提案委員補充】

【委員回應】

【秘書處回應】
未來若青諮委員有開會需求，無論平日或假日，可依規透過勞工局向本處申請借用會議室。惟本府現行辦公空間確實不足，許多機關分散各地場館辦公，因此無法將空間提供給青諮委員使用，這點還請委員體諒。

【捷運工程局】書面回應
有關捷運綠線站內商業空間及北屯機廠訓練中心之使用權，均由臺中捷運公司管理（商業空間短期租用或訓練中心教室之租借申請方式與收費標準，請參考台中捷運官方網站公告），倘有相關事宜建議可逕洽上級監督機關交通局辦理。

決議：依機關研處意見與回應說明辦理。

案由四：希望透過整合災後重建系統，讓台中市在災害發生後能更有效地應對災情、分配資源並協調重建流程，提請討論。（提案委員：王芝家、王亭方）

提案說明與辦法：略。

【委員回應】

【消防局回應】
災害應變中心成立時，就會開啟整合系統EMIC，這是中央對各縣市的一套系統，目的就是解決跨局處整合的問題，且各機關就會派員進駐應變中心，並依據分組再聯繫各權責機關協處。我們也會在現場成立前進指揮所，將可以指揮前線的局處人員拉進來，在裡面進行分工討論。

【民政局回應】
民政局主要負責督導各區公所災時執行災情通報和疏散撤離，市府應變中心成立時，各區公所會同步開設，各項災情通報則透過EMIC(Emergency Management Information Center)系統直接通報，各機關就能透過EMIC系統檢視其權責要處理的部分，立即做後續處理。而區公所則請各里長透過里鄰系統巡視各區災情並立即通報。民政局主責災情通報，另災情重建則由各局處依權責續處，且都會被EMIC列管追蹤。

【委員回應】

【消防局回應】
EMIC有提供民眾版，民眾可以透過網路通報進行案件發送，地區的災變中心會對案件進行列管和處理，民眾亦可透過網站查詢案件的後續進度。

【委員回應】

【民政局回應】
災時透過EMIC列管，災後則回歸各局處權責，另災後追蹤列管案是否可提供民眾查詢，還請消防局補充說明。

【委員回應】

【消防局回應】
其實災害可大致分為整備、應變及重建，而消防局主責階段在於搶救和整備。針對實務向委員分享，災情處理其實是以「功能分組」的方式進行，例如新光三越氣爆案由都發局主導、曾經發生的旱災由經發局主導、covid-19則由衛生局主導，相關機關都會因應功能納入組別並介入，以災因（非災果）來進行分工，且本市為全國首創功能分組的縣市。
案件在EMIC內管制，機關都可以檢視現行狀態。若提及災後重建，大致分為立即處理、短期和長期需求，以及災害類別來去規劃，視各階段狀態對應的權責機關進行處理。

【委員回應】

【消防局回應】
有關民間資源的部分，全國目前正在推動防災協作中心，並由區公所主責，以接納民間資源的挹注；另外，推動防災士培訓，以實現自助、互助及共助的目標，亦於災時加入協作中心，以強化現場支援與應變。
若遇到重大災害，指揮官同意後設立前進指揮所，就近統籌、監督、調度及處理應變相關事宜，亦整合本市相關醫療院所組成醫療隊伍進駐，同時也透過企業防災，引進企業角色及物資資源，並推動韌性社區，提升居民對災害的意識與運作，以及針對中油或台電等國營事業推動自救訓練。以上政策推動現正進行中，亦會持續精進相關訊息的公關布達，謝謝委員的建議。

【委員回應】

【消防局回應】
公部門的服務人力是依照各縣市的人口進行配置，六都對於大型災害應變上較有能量處理。以本市來說，成立聯合前進指揮所來整合中央至地方各機關、公所及民間資源共同推動，借鑒委員分享，亦能呼應本市指揮所成立以及功能分組之目的，且相關政策仍持續推動中。

【委員回應】

【消防局回應】
防災士制度是源自日本，且本市最早引進防災士概念的縣市，並針對防災士的居住區域、專長專業等進行分組分類並提供名單給公所，以利災害發生時進行運用。基於防災士的風險規劃，保險是考量的重點之一，惟因現行中央與地方經費有限，尚無法全面負擔保險費用，故目前訓練對象較多以公部門或內部志工為主。未來也很歡迎青諮委員參加防災士訓練，本市還是會優先以設籍臺中的在地鄉親為主，以自助、共助的精神貢獻我們家鄉。

【委員回應】

【消防局回應】
有關災害廣播屬於中央管理的範疇，透過電信公司傳送訊息與字幕，確實沒有中英台語等聲音訊息。

【都市發展組委員回應】

【消防局回應】
本局針對願意配合輔導的韌性社區進行功能分組與災害演練，並將其過程拍成影片送中央評核來爭取獲得星級認證，目前也正在與各機關研議，希望將防災士納入社區或長照評鑑加分項目以利普及。
另外，星級認證會檢視進階防災士的人數，惟中央針對進階防災士之培訓屬於集訓且梯次不多，並未授權給地方政府辦理，未來本局將會再向中央進行建議，期能放寬門檻以增加防災士之人數。

【研考會回應】
有關防災士訓練開辦資源專班需要100人，考量青諮委員較難全數配合受訓，因此消防局若後續有對外招募資訊，本會將會公告在青諮會群組，鼓勵委員參與。

決議：依機關研處意見與回應說明辦理。

案由一：青諮會會議召開之場地借用問題，提請討論。（提案委員：賴建宏組長）

提案說明：針對青年諮詢委員會開會時，場地借用困難的問題，希望獲得相關的行政協助。

【秘書處回應】
建議未來青諮會議召開須借用場地時，可透過勞工局進行申請。

 決議：依機關研處意見與回應說明辦理。